工信部：加快推進新型工業化 培育壯大低空經濟等新產業新賽道

10月23日，國務院新聞辦公室就2024年前三季度工業和信息化發展情況舉行新聞發布會。據悉，前三季度工業和信息化經濟運行主要呈現工業經濟平穩增長、制造業轉型升級步伐加快、一批重大創新成果不斷湧現、經營主體穩步發展壯大、信息通信賦能作用持續彰顯五個特點。

工業和信息化部總工程師趙志國表示，下一步，聚焦加快推進新型工業化這一關鍵任務，將在穩增長、擴需求、增動能、優環境方面下更大功夫。其中，擴大有效需求方面提出，協同各地加快落實汽車、電動自行車等以舊換新政策，繼續實施新能源汽車下鄉等有關活動；增強發展動能方面提出，培育壯大低空經濟、商業航天、生物制造等新產業新賽道。

規上工業增加值同比增長5.8%

發布會上，趙志國介紹，前三季度工業經濟平穩增長，規上工業增加值同比增長5.8%，全部工業增加值佔國內生產總值（GDP）比重31.8%。31個省（區、市）和41個工業大類行業的增長面均超九成。裝備制造業、高技術制造業增長較快，增加值佔全部規上工業增加值的比重較去年全年均有提高。工業投資連續8個月保持兩位數增長。

制造業轉型升級步伐加快。累計培育421家國家級智能制造示範工廠，建成萬余家省級智能工廠，13家中國企業新入選全球“燈塔工廠”，中國“燈塔工廠”總數已達72家，佔全球42%。已推進近萬家中小企業數字化改造。大力發展清潔低碳氫產業和環保裝備制造業，規模以上工業單位增加值能耗持續下降。

一批重大創新成果不斷湧現。18兆瓦海上風電機組成功並網發電，國產首制MARK Ⅲ薄膜型大型LNG船完成試航，C919大型客機實現國內三大航空公司同時運營，1000千瓦級渦軸發動機取得中國民航局型號合格證，300兆瓦級F級重型燃氣輪機成功點火。還印發實施制造業中試創新發展意見、新材料中試平台建設指南（2024—2027年），新批復組建人形機器人、具身智能機器人2家國家地方共建制造業創新中心。

此外，經營主體穩步發展壯大。截至8月底，規模以上工業企業數量達50.4萬家，較2023年末增加4.4%。累計培育制造業單項冠軍企業1557家、專精特新中小企業超14萬家、專精特新“小巨人”企業1.46萬家，有效期內的高新技術企業達46.3萬家。信息通信賦能作用持續彰顯。前三季度，電信業務總量同比增長10.7%。截至9月底，累計建成5G基站408.9萬個，5G用戶普及率達到了69.6%，千兆寬帶用戶達到了1.96億戶，實現縣縣通千兆、鄉鄉通5G、村村通寬帶。5G行業應用已融入76個國民經濟大類，深入融合工業、醫療等重點領域核心環節，“5G+工業互聯網”項目超過1.5萬個。

新啓動一批公共領域車輛全面電動化試點

趙志國表示，下一步，將聚焦加快推進新型工業化這一關鍵任務，在穩增長、擴需求、增動能、優環境方面下更大功夫。

穩住工業基本盤方面，深入推進十大重點行業穩增長工作方案實施。支持工業大省、工業大市鞏固優勢、勇挑大梁。同時，助力東北和中西部省份辦好產業轉移發展對接活動，提升承接產業轉移能力，促進區域協調發展。

擴大有效需求方面，推進“十四五”規劃重大工程建設，加快形成實物工作量。加大智能家居家電消費推廣力度，協同各地加快落實汽車、電動自行車等以舊換新政策，繼續實施新能源汽車下鄉等有關活動，充分激發市場潛力。

以汽車產業發展爲例，前三季度汽車產業增加值同比增長7.9%，產銷分別完成2147萬輛和2157.1萬輛，同比分別增長1.9%和2.4%。累計出口整車431.2萬輛，同比增長27.3%。1—8月，汽車產業營業收入、利潤總額同比分別增長3.2%和3%。從新能源汽車產業看，發展態勢良好，前三季度新能源汽車產銷分別完成831.6萬輛和832萬輛，同比分別增長31.7%和32.5%，近3個月新能源乘用車銷售佔比均在50%以上，實現了新的突破。新能源汽車出口92.8萬輛，同比增長12.5%。

趙志國指出，接下來，將多措並舉擴大汽車消費。落實好汽車以舊換新、車購稅和車船稅優惠等促消費政策，繼續开展新能源汽車下鄉活動，新啓動一批公共領域車輛全面電動化試點，研究制定新能源汽車換電模式指導意見，積極擴大汽車消費。

優化汽車生產准入管理政策。推動出台《機動車生產准入管理條例》，健全“有進有出”的動態管理機制，試行道路機動車輛產品准入自我檢驗，進一步激發經營主體活力。探索开展企業集團化管理，支持企業提質增效、做優做強。引導企業立足長遠，加強技術升級、產品迭代、模式創新，不斷提升核心競爭力，營造良好的產業發展生態。

同時，支持技術創新發展。通過高質量發展專項、國家重點研發計劃等渠道，持續推動動力電池關鍵材料、車用芯片等關鍵技術攻關。深入开展智能網聯汽車准入和上路通行試點、“車路雲一體化”試點，穩妥推進自動駕駛技術產業化，更好服務企業國際化發展。積極應對反補貼調查、高額關稅等貿易壁壘，在投資、管理等方面爲汽車企業出海提供更多支持和便利，加強自動駕駛、碳核算等標准聯通和規則對接，營造良好的發展環境。

加快培育城市和城際空中交通等低空消費新業態

“增強發展動能方面，深入實施制造業重大技術改造升級和大規模設備更新工程，推進制造業數字化轉型。加快推進重點產業鏈高質量發展行動、國家科技重大專項和國家重點研發計劃等，取得更多標志性成果。研究制定提升產業科技創新能力的政策措施，促進科技創新與產業創新深度融合。培育壯大低空經濟、商業航天、生物制造等新產業新賽道。”趙志國表示。

以推動低空產業發展爲例，工業和信息化部運行監測協調局局長陶青表示，當前主要從加強頂層謀劃、加強多場景應用牽引、推動信息技術與裝備發展融合創新、完善產業法規標准體系四個方面着力，包括聯合有關部門印發了《通用航空裝備創新應用實施方案（2024—2030年）》、頒布了《民用無人駕駛航空器生產管理若幹規定》《民用無人駕駛航空器無线電管理暫行辦法》及編制了《民用無人駕駛航空器系統安全要求》等國家標准。

陶青指出，下一步，將持續加快關鍵技術攻關。聚焦低空裝備本體技術、安全技術、運行技術等方向，體系化推動一批關鍵共性技術攻關，加快推動通用航空技術和裝備創新迭代升級。

不斷加強場景應用牽引。繼續推動優勢地區先行先試，因地制宜打造低空多場景應用示範體系，加快培育低空物流、城市和城際空中交通、低空文旅等低空消費新業態，拓展農林植保、巡視巡檢、應急救援等新模式。

同時，深入推進融合創新發展。積極推動新一代信息通信技術、新能源技術與無人機等低空裝備融合創新，开展低空經濟無线電頻率使用研究，按需推進低空信息基礎設施建設，加快低空智聯技術發展和模式創新。不斷強化法規標准支撐。繼續組織开展相關法規宣貫和培訓，指導無人機生產制造企業合規管理，推動建立貫穿低空裝備研發設計、生產制造等全生命周期的工業標准體系，鼓勵低空產業聯盟等行業組織加強企業供需對接、技術交流、標准協同，共同構建良好的產業生態。

此外，趙志國表示，優化發展環境方面，持續推進降低企業成本，深入开展服務中小企業系列專項行動。強化行業引導，加強標准質量引領、增強行業自律，積極防止“內卷式”惡性競爭。不斷完善企業常態化溝通交流機制，協調解決問題訴求，堅定企業發展信心。

記者 金朝力 程靚

標題：工信部：加快推進新型工業化 培育壯大低空經濟等新產業新賽道

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