貨幣政策、匯率、金融風險 看央行行長如何回應金融熱點

貨幣政策、匯率、金融風險 看央行行長如何回應金融熱點

剛剛閉幕的中央金融工作會議明確，金融要爲經濟社會發展提供高質量服務。

那么，貨幣政策如何進一步加大對實體經濟支持？

我國金融體系總體運行情況如何？有哪些風險需要特別關注？

人民幣兌美元匯率近期的波動是否需要擔心？

金融开放下一步重點方向是什么？

帶着這些金融領域熱點問題，總台央視記者近日專訪了中國人民銀行行長、國家外匯管理局局長潘功勝，來聽聽他對這些問題怎么看。

貨幣政策爲實體經濟提供更有力度支持

潘功勝表示，今年以來，貨幣政策加大逆周期調節，統籌運用好總量和結構、數量和價格工具，更有力度支持了實體經濟發展。

目前，貨幣信貸總量保持較快增長，信貸結構持續優化，企業貸款利率處於較低水平，爲經濟恢復發展提供了有力有效的支持。

從總量上看：合理充裕，9月末廣義貨幣M2、社會融資規模存量同比保持10%左右的較快增長。

結構上更加優化，普惠小微貸款同比增速連續4年高於20%，授信戶數超6000萬，較2019年末增加一倍，科技型中小企業貸款同比增長23%，綠色貸款同比增長37%，制造業中長期貸款同比增長38%。

價格上穩中有降，9月新發放企業貸款加權平均利率爲3.82%，處於歷史較低水平。存量首套房貸利率下調惠及約5000萬戶家庭、1.5億人，每年節省居民家庭利息支出1700億元。

潘功勝說，下一步，貨幣政策將更加注重做好跨周期和逆周期調節，平衡好短期與長期、穩增長與防風險、內部均衡與外部均衡的關系，保持貨幣信貸和社會融資規模合理增長，持續加大對重大战略、重點領域和薄弱環節的支持力度，推動實體經濟融資成本穩中有降，着力爲實體經濟穩定增長營造良好的貨幣金融環境。

人民幣匯率基本穩定有堅實基礎

如何看待當前的匯率形勢？中國人民銀行又如何應對匯率波動？

潘功勝表示，影響匯率的因素很多。

首先是經濟基本面。這是最根本因素。我國經濟持續回升向好，人民幣匯率基本穩定是有堅實基礎的。

第二是國際金融環境。國際市場普遍認爲美聯儲本輪加息周期的完整信息在逐步消化，未來中美利差會逐步收斂至正常區間。

第三是人民幣資產的投資價值和吸引力。中長期看，隨着中國經濟增長動能不斷激活和金融市場進一步开放，人民幣資產投資屬性和避險屬性凸顯，人民幣資產展現出良好的投資價值。8月下半月以來，人民幣對美元匯率基本穩定，對一籃子貨幣相對強勢，升值幅度在2%以上。

潘功勝表示，人民銀行、外匯局有信心、有能力維護外匯市場的穩定運行，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩定。作爲外匯市場的監管者，人民銀行、外匯局在面對市場變化時更加從容，經驗更加豐富。下一階段將綜合施策、穩定預期，堅決防止單邊預期自我實現，堅決對市場順周期行爲進行糾偏，堅決對擾亂市場秩序行爲進行處置，堅決防範匯率超調風險。

中國金融體系整體穩健

金融體系總體運行情況如何？中國人民銀行在防範化解金融風險方面有哪些重點？

潘功勝說，目前，中國金融體系整體穩健，金融機構經營和監管指標處於合理區間，金融市場平穩運行。截至2023年6月末，中國商業銀行資本充足率、不良貸款率和撥備覆蓋率分別爲14.7%、1.62%和206%，根據央行金融機構評級結果，絕大多數銀行業金融機構經營穩健。

同時，中國人民銀行也在密切關注一些領域的金融風險。

房地產市場方面，潘功勝認爲：當前我國房地產市場正經歷結構性轉變，總體看，這一過程對金融體系外溢性有限，房地產金融風險可控。

長期看，我國城鎮化仍處於發展階段，居民家庭改善性住房需求較大，可以爲房地產市場和行業長期穩定發展提供支撐。

對於地方政府性債務，潘功勝表示：總的來看，我國政府債務水平在國際上處於中遊偏下水平，從結構上看，中央政府債務負擔較輕，大部分地方債務水平也不高，並有較多資源和手段化解債務。

近期，有關地方採取盤活或出售資產等方式，積極籌措資源用於化解債務，取得了較好效果。金融管理部門也積極行動，引導金融機構通過展期、借新還舊、置換等市場化方式，穩妥支持化解融資平台債務風險，並依法維護金融機構合法權益。

潘功勝表示，下一步將按照市場化、法治化原則，平穩有序推動重點區域和重點金融風險處置，依法將所有金融活動全部納入監管，嚴厲打擊非法金融活動，推動金融穩定立法，加快金融穩定保障基金建設，堅決守住不發生系統性金融風險的底线。

穩步擴大金融業高水平开放

潘功勝表示，近年來，中國人民銀行主動有序擴大金融業高水平开放，取得了不少成效。

大幅放寬金融服務業市場准入。2018年以來，金融管理部門推出了50多條金融業开放措施，吸引外資來華設立了超過110家金融機構。

積極推進債券市場高水平對外开放。“債券通”“互換通”平穩高效運行，債券市場投資環境持續優化，境外投資者入市投資便利性不斷提升。截至2023年9月末，共有1110家境外機構進入我國債券市場，境外機構持有我國債券3.3萬億元人民幣，較五年前增長近200%。

人民幣國際化穩步推進。人民幣作爲支付貨幣、投融資貨幣、儲備貨幣的功能不斷增強，已初步具備了國際使用的網絡效應，爲境內外主體提供了更加多元化的貨幣選擇。

在擴大對外开放的同時，中國人民銀行還積極參與國際金融治理。近年來，中國人民銀行牽頭二十國集團可持續金融工作，參與國際清算銀行人民幣流動性安排。今年，中美、中歐還成立了金融工作組，就經濟和金融領域相關問題與美、歐加強溝通和合作。

下一步，中國人民銀行將繼續穩步擴大金融領域制度型开放，着力營造市場化、法治化、國際化一流營商環境。同時，堅持多邊主義原則，以建設者、貢獻者的角色參與全球經濟治理。

（總台央視記者 王琰 劉穎 孫豔 神浩 邵晨）

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