粵港澳再度強強聯合 釋放吸引外資多重魅力

盤和林

文/羊城晚報記者 杭瑩 圖/受訪者提供

“粵港澳大灣區地理區位優、經濟底子好、營商環境活，對全球投資者而言都有非常強的吸引力。這次粵港澳大灣區全球招商大會的召开，是三地再次強強聯合的一次‘灣區之約’。”浙江大學國際聯合商學院數字經濟與金融創新研究中心聯席主任、研究員盤和林肯定地表示，這次大會強勢釋放了外資吸引的多重魅力。

11月8日，2023年粵港澳大灣區全球招商大會在廣州开幕。去年，粵港澳三地首次聯合舉辦全球招商大會，實現籤約總金額達2.5萬億元。今年，大會吸引20多個國家及地區的120多家境外企業參與，正在創造一項項新的紀錄。

幾大優勢疊加，釋放灣區外資吸引力

盤和林從區位、產業、政策等五個維度概括了粵港澳大灣區在吸引外資方面的優勢所在。位於珠江口，立足南海，讓本就經濟底子好的大灣區能夠通過海運貿易輻射全球。

在他看來，粵港澳大灣區是中國產業基礎最好的地區，經濟繁榮，產業完備，尤其是制造業方面，任何一種新產品都能在粵港澳大灣區找到適配的零件和專業的人才，高效而完備的供應鏈爲珠三角初創企業發展奠定良好基礎。“在這個基礎上，疊加大灣區的人才優勢，讓灣區產業創新能力更加強勢。”他說。

粵港澳大灣區對外开放由來已久，具有很好的文化包容性，盤和林解釋道，這是大灣區的文化優勢。從政策層面來看，經濟特區、自貿區等區域性政策的集中與營商環境的活躍，都讓大灣區對外資充滿了吸引力。

盤和林用一組數據來舉例，截至今年9月，美國企業家在廣東設立超過6800家外資企業，實際投資超過94億美元。同時，廣東企業在美國投資設立1400多家企業，投資超過46億美元。“這釋放了美國企業家看好廣東發展前景的信號，外資持續進入對粵港澳大灣區長期發展是十分有利的。”盤和林說。

當前，全球面臨百年未有之大變局，盤和林表示，這對粵港澳大灣區來說既有挑战同樣也是機遇，大灣區招商也要緊隨全球發展趨勢做出調整和改變。“全球經濟的不確定性導致外資對華投資波動，資本流入流出反復，技術競爭也在加劇。”他強調，粵港澳大灣區的發展關鍵在於打通地域間的障礙，實現互聯互通，能夠通過消除壁壘的方式在粵港澳大灣區內部形成產業、技術協同能力，建立三地之間的合力，就能發揮粵港澳大灣區的真正潛力，將挑战化爲機遇，促進粵港澳經濟發展。

打通流通渠道，實現粵港澳協同發展

如何消除壁壘、建立三地之間的合力？粵港澳大灣區全球招商大會的召开本身就是一種體現。事實上，當前，在粵港澳大灣區已形成了“深圳-香港-廣州-珠海-澳門科技集群”，粵港澳大灣區創新指數連續三年位居全球第二。

盤和林表示，近年來，粵港澳三地深度融合、規則銜接、政策先行先試，都對外資釋放了極大的吸引力。“粵港澳大灣區走在中國制度改革的前列，商機密集。而在深度融合之下，粵港澳的產業鏈更加完整，產業配套更加完善，企業可以考慮在香港融資、在廣東建廠，充分利用三地之間的優勢。三地通過規則機制銜接和國際接軌更加密切，進一步掃清了外資進入中國的制度規則擔憂。”

作爲全球重要制造業基地，發達的制造業是廣東的優勢所在，廣東具備完備的產業和充沛的人才，而近年來，廣東也接連出台《廣東省推進招商引資高質量發展若幹政策措施》《關於以制造業爲重點促進外資擴增量穩存量提質量的若幹措施》等，大力支持外資企業特別是制造業企業到廣東投資落戶。

香港的優勢則是服務業和金融等行業，在粵企業“走出去”遇到的金融、法律等關鍵問題，可以依托與國際深度接軌的香港得以化解。“如今香港也开始嘗試在資本層面爲廣東引入外資服務，爲廣東拓展融資渠道，也爲外商尋找在粵投資的機會，匹配資本和產業，賦能廣東區域經濟的發展。”盤和林表示，澳門的重點是服務業和娛樂業，以开放之姿打造娛樂消費之城，補足粵港澳大灣區業態。

他進一步強調，三地產業各有所長，產業優勢互補，相輔相成。而三方各自發揮所長的同時，粵港澳大灣區的設立也打通三地物流、人流、信息流、商流、資本流等方面的流通渠道，打破區域制度性障礙，實現互聯互通，進而實現粵港澳三地協同發展。

本次大灣區全球招商大會將突出實體經濟和制造業，重點圍繞廣東“20+5”產業集群。盤和林解釋道，這主要是爲了加強大灣區經濟優勢、讓產業集聚、締造新的優勢。大灣區的支柱產業是實體經濟和制造業，利用外資賦能，必然是圍繞粵港澳大灣區的優勢產業、通過吸引外資來擴大產業規模。而規模化本身也能增強大灣區產業的實力，“大灣區正試圖通過招商引資推動粵港澳大灣區傳統企業轉型升級。”他表示，更深層次來看，發展制造業和實體經濟本身也是當前中國產業發展的大方向。

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