中央經濟工作會議通稿未提“加強超常規逆周期調節”，機構怎么看？

來源：編輯：匿名發表時間：2024-12-16 00:50:38 熱度：6

導讀： 財聯社12月15日訊，在周一舉行的中央政治局會議上，首次出現了“加強超常規逆周期調節”的字樣，也被大部分投資人解讀爲是會議主要超預期的內容之一。不過，隨後發布的中央經濟工作會議通稿中並沒有重復這一提...

財聯社12月15日訊，在周一舉行的中央政治局會議上，首次出現了“加強超常規逆周期調節”的字樣，也被大部分投資人解讀爲是會議主要超預期的內容之一。不過，隨後發布的中央經濟工作會議通稿中並沒有重復這一提法，也由此引發部分投資者擔憂，周五股市走勢出現調整。

事實上，對於這種變化，有機構及業內專家均認爲沒有必要過度解讀，中央定調的工作不可能一周之內就做調整。另外需要注意的是，昨日，財政部召开傳達學習中央經濟工作會議精神的會議，“加強超常規逆周期調節”被明確提及。

廣發證券研報指出，一方面，每年12月的的政治局會議，是核心領導層的定調會議，級別更高，更重磅，隨後的中央經濟工作會議是擴大化的會議（各個地方主要負責領導都要參加），類似於定調後的工作安排，基調基本不可能一周之內就做調整。尤其新聞聯播播出的中央經濟工作會議通稿是濃縮版本，不建議過度解讀。

另一方面，中央經濟工作會議的通稿中，也明確提出了提升赤字率，過往來看，除了2020年應對疫情，赤字率臨時提升到3.6%，其余大部分年份都在3%或3%以下，2023和24年目標赤字率都是3%。因此， 25年提升目標赤字率已經就是很明確的“超常規逆周期調節”了。（目標赤字率不能簡單計算帶來多少增量財政，更多應該理解爲對廣義財政的定調）。

清華大學中國發展規劃研究院常務副院長董煜日前發文指出，12月9日的會議新聞稿上出現的“超常規逆周期調節”，從寫材料的角度分析，這是一個比較濃縮的概括性提法。而12月12日的會議新聞稿中則沒有這一提法，於是各方有了許多猜測。由於新聞稿本身就是壓縮版本，有些話在新聞稿上沒有，不一定等於會議沒有講。這次宏觀政策已經足夠用力，在經濟會議新聞稿中已經也展开進行了闡述，沒再出現“超常規”這一句，並不意味着政策力度和政策基調的變化，對此沒有必要過度遐想、過度演繹。

董煜還指出，當然，考慮到明年的外部環境比較復雜，在貿易等領域不排除會有一些“超常規”的情形出現，在形勢尚不明朗的情況下，宏觀政策需要留好應對的後手和操作的空間，有些招不一定着急出。引而不發，也同樣是一種政策藝術。

值得一提的是，昨日，財政部黨組召开會議傳達學習中央經濟工作會議精神。會議指出，按照中央經濟工作會議部署安排，明年要實施更加積極的財政政策，確保財政政策持續用力、更加給力。這是黨中央從战略和全局高度，審時度勢、綜合考量作出的重大決策部署，既錨定高質量發展目標任務，又充分考慮當前面臨的機遇挑战；既加強超常規逆周期調節，又提高宏觀調控的前瞻性、針對性、有效性。

會議指出，財政部門要准確把握明年經濟財政工作的總體要求和政策取向，提高財政赤字率。要增加發行超長期特別國債，持續支持“兩重”項目、加力擴圍實施“兩新”政策。要增加地方政府專項債券發行使用，擴大投向領域和用作項目資本金範圍。要優化財政支出結構，提高資金使用效益，更加注重惠民生、促消費、增後勁，做好適當提高退休人員基本養老金、提高城鄉居民基礎養老金、提高城鄉居民醫保財政補助標准相關工作。要堅持黨政機關過緊日子，兜牢基層“三保”底线。要統籌推進財稅體制改革，增加地方自主財力。要及早謀劃、落實落細各項財政工作，進一步提高財政宏觀調控效能，有力推動經濟社會持續健康發展。