浦東這一區域內未來免籤可停留30天，繼續擴大高水平制度型开放

界面新聞記者 | 黃景源

界面新聞編輯 | 彭朋

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“浦東的开放是制度型的，意味着开放是高質量的、系統性的、可預見的，這對跨國公司來說至關重要。”

11月6日，由上海市人民政府和商務部共同主辦的第七屆虹橋國際經濟論壇“浦東與世界：高水平制度型开放 引領發展新機遇”分論壇舉行，佛瑞亞海拉中國區電子事業部執行副總裁兼集團電子事業部執行董事會成員白彬毅在論壇現場表示。

白彬毅說，自1995落戶浦東以來，佛瑞亞海拉充分受益於浦東先行先試的政策優勢和开發开放的環境。該企業專注於汽車電子和照明，如今，上海工廠已成爲佛瑞亞海拉在全球規模最大、產品最全、工藝水平最先進的電子工廠。

浦東是中國改革开放的窗口，也是全球資本投資的熱土。經過34年开發开放，浦東成爲全國經濟規模最大、开放活力最強的現代化城區。

數據顯示，2023年，浦東新區地區生產總值達到2300多億美元，工業總產值1900億美元，外貿進出口總額3600億美元。

今年以來，中國陸續出台一系列开放舉措，再次向世界表明推進高水平對外开放的堅定決心。

論壇現場，商務部黨組成員、部長助理唐文弘表示，國家將繼續支持浦東全面對接一系列國際高標准經貿規則，加大壓力測試力度，推出一批具有引領性、前瞻性的制度集成創新舉措。

唐文弘指出，國家將支持浦東落實全面取消制造業領域外資准入限制措施，推動電信、互聯網、教育、文化、醫療等領域有序擴大开放等；支持浦東強化貿易促進與國際合作，提升口岸通關、貨物流轉、跨境結算、商務人員往來等方面的便利度，優化外貿發展環境，支持發展數字貿易、數字技術、數字服務等新業態。

國務院發展研究中心原副主任張軍擴作主旨演講時指出，中國服務貿易實行开放步伐不斷加快，跨境服務貿易技術开放體系在逐步形成。數據顯示，今年前三季度，中國服務進出口總額55181.4億元，同比增長14.5%。

界面新聞了解到，11月5日在進博會現場發布的《世界开放報告》指出，服務業現已成爲全球經濟的重要支柱，世界服務業增加值佔GDP的比重達2/3，全球服務貿易超過15萬億美元，增速遠高於貨物貿易。

科爾尼管理咨詢中國區總裁賀曉青也注意到，本土企業在發展尤其是出海過程中，對於專業服務的需求逐年在增加。

張軍擴指出，盡管如此，中國服務貿易發展還有明顯不足，因此在制造業已經完全取消准入限制的情況下，逐步擴大服務業开放、促進服務貿易的發展，將是今後一個時期發展开發的重點。

爲此，張軍擴建議，浦東要充分利用自貿試驗區，服務業擴大开放綜合試點等高水平开放平台，把开放與改革相結合，加快推進電信、互聯網、教育、文化等重點服務領域的开放。聚焦數據跨境流動，統籌好开放和安全，進一步便利在華外企跨國經營和全球研發。

攝影：金嘉樹

今年9月，商務部等三部門公布了在醫療領域开展擴大开放試點的通知。提出在上海、北京、廣東自由貿易試驗區和海南自由貿易港，允許外商投資企業從事人體幹細胞、基因診斷與治療技術开發和技術應用，以用於產品注冊上市和生產。

羅氏制藥中國總裁邊欣深有感觸。作爲首家入駐浦東張江的跨國企業，羅氏在此布局研發、制造、總部等全產業鏈，目前還在探索跨境分段生產。

邊欣現場提到了罕見病的治療。數據顯示，全球已知的罕見病有7000多種，中國有2000多萬罕見病患者，每年新增患者超20萬。她期待，未來在浦東進行的基因治療、幹細胞試點，能促進罕見病的治療；在健康中國2030的战略下，能普及國民對疾病“防大於治”的認知，促進癌症等疾病幹預窗口前移。

上海市人民政府副祕書長、浦東新區區委副書記、區長吳金城表示，浦東新區將推進落實人體幹細胞和基因診療、外商獨資醫院、增值電信等服務業領域开放，加快外資企業參與國債期貨交易項目、成立資管項目、設立汽車金融公司等一批重點外資金融項目落地，並在人民幣離岸交易、離岸債券、自由貿易账戶等方面重點突破，進一步推動外資企業進入中國市場。

值得一提的是，本月初，浦東已啓動增值電信業務擴大對外开放試點。

外資企業可在浦東新區試點獨資經營互聯網數據中心、內容分發網絡、互聯網接入服務、在线數據處理與交易處理以及信息服務中信息發布平台和遞送服務、信息保護和處理服務業務等增值電信業務。西門子醫療、西門子數字醫療、億利互連、托克等8家意向試點企業分別與所在區域管理局籤約。

吳金城還透露，在浦東國際機場旁邊，將於明年運行的東方樞紐國際商務合作區內，將實現外國旅客無需籤證在區內停留30天，並可申請延期一個月，如需入境可在區內辦理籤證，方便企業商務洽談、會議展覽、國際培訓等跨境交往需求。

中倫律師事務所管理合夥人孔偉指出，中倫律師事務所2001年落戶浦東，在過去的20余年裏，律所人數增長30余倍、收入增長100余倍。上述免籤政策實施後，律所的商務洽談將更省時省力，將極大提升外國客戶來華洽談業務、發展業務的意愿。

白彬毅表示，自己此前曾與業內人士談論，全球範圍內的下一個“中國”會是誰？“下一個中國，還是中國，下一個浦東，還是浦東。”他給出了自己的答案。

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