首次！工信部召开低空領導小組會議 政策支持下產業訂單潮可期

《科創板日報》11月5日訊（編輯 宋子喬）低空經濟產業迎來政策密集發布期。11月5日，工信部召开低空產業發展領導小組第一次全體會議，研究部署推動低空產業高質量發展的重點任務。

會議強調，積極穩妥發展低空產業，打造新型工業化典範。要抓好頂層謀劃，謀篇布局低空裝備創新體系、產業體系和低空信息基礎設施建設，營造行業發展良好生態。

同日，深圳市交通運輸局就《深圳市支持低空經濟高質量發展的若幹措施》實施細則徵求意見。

徵求意見稿提出了具體的補貼方案，2024年資助總額不超過1.6億元，2025年不超過2.2億元，2026年不超過2.1億元，且各年度資助金額不進行調劑。

資助項目包括低空經濟企業落戶資助、eVTOL航空器和無人駕駛航空器適航取證資助、低空物流市場規模擴大資助、通航短途運輸航线开通資助、城市交通新業態培育資助、低空基礎設施建設資助、高端創新載體打造資助、交流推廣活動資助等。方案明確了資助條件及標准、資助申報和發放、績效與監督管理等內容，規範資助資金執行管理。

資助項目包括低空經濟企業落戶資助、eVTOL航空器和無人駕駛航空器適航取證資助、低空物流市場規模擴大資助、通航短途運輸航线开通資助、城市交通新業態培育資助、低空基礎設施建設資助、高端創新載體打造資助、交流推廣活動資助等。方案明確了資助條件及標准、資助申報和發放、績效與監督管理等內容，規範資助資金執行管理。

深圳是推動低空產業的排頭兵，該市自2022年底啓動低空積極發展計劃，提出在2025年實現3萬架次的低空載人飛行。目前深圳有關部門已基本完成第一批起降點的選址工作，將在2024年底對外公布，接下來還將啓動第二批起降點的選址工作。

深圳之外，國內各個地方政府積極響應國家政策，多個省份已針對政府工作報告對發展低空經濟作出部署。據《科創板日報》不完全梳理，四季度以來，各種利好政策密集落地，輔助措施持續完善中——

11月4日，山東省人民政府辦公廳印發《山東省低空經濟高質量發展三年行動方案（2025-2027年）》。提出到2027年，打造省級綜合飛行服務站和3個以上市級低空飛行管理服務平台，建成35個通用機場、400個數字化低空航空器起降平台；形成10個以上標杆應用場景，开通50條以上市內無人機航线和20條以上城際無人機物流航线，載貨無人機實現常態化飛行，載人無人機實現商業化飛行；培育10家以上產業鏈龍頭企業，100家以上科技型中小企業、專精特新企業和制造業“單項冠軍”企業，低空經濟規模達到1000億元。

11月4日，山東省人民政府辦公廳印發《山東省低空經濟高質量發展三年行動方案（2025-2027年）》。提出到2027年，打造省級綜合飛行服務站和3個以上市級低空飛行管理服務平台，建成35個通用機場、400個數字化低空航空器起降平台；形成10個以上標杆應用場景，开通50條以上市內無人機航线和20條以上城際無人機物流航线，載貨無人機實現常態化飛行，載人無人機實現商業化飛行；培育10家以上產業鏈龍頭企業，100家以上科技型中小企業、專精特新企業和制造業“單項冠軍”企業，低空經濟規模達到1000億元。

上海楊浦區政府日前發布《楊浦區促進低空經濟發展的若幹措施（試行）》；10月31日，上海低空氣象創新示範區揭牌，提出到2027年，金山區氣象局將在上海市氣象局、金山區政府的共同支持下，根據上海以及周邊地區低空經濟總體布局和“上海低空飛行示範區”建設規劃，爲上海成爲具有國際影響力的“天空之城”提供全方位的低空氣象解決方案。

上海楊浦區政府日前發布《楊浦區促進低空經濟發展的若幹措施（試行）》；10月31日，上海低空氣象創新示範區揭牌，提出到2027年，金山區氣象局將在上海市氣象局、金山區政府的共同支持下，根據上海以及周邊地區低空經濟總體布局和“上海低空飛行示範區”建設規劃，爲上海成爲具有國際影響力的“天空之城”提供全方位的低空氣象解決方案。

10月19日，《蘇州市低空飛行服務管理辦法（試行）》正式發布，將於2024年12月1日起正式施行。

10月19日，《蘇州市低空飛行服務管理辦法（試行）》正式發布，將於2024年12月1日起正式施行。

10月16日，香港特區行政長官李家超表示，香港特區政府將成立“發展低空經濟工作組”。

10月16日，香港特區行政長官李家超表示，香港特區政府將成立“發展低空經濟工作組”。

值得注意的是，此前10月18日，《科創板日報》記者從不同信源獲悉，國家相關部委擬成立低空經濟專管司局。一名知情人士告訴《科創板日報》記者，低空經濟專管司局的設立已經獲得批復，目前正在籌備當中。上述人士稱，成立專管單位，更重要的意義在於適應新質生產力的發展需要，可以更好協同各個環節的資源推動產業發展。

東吳證券表示，目前各地均發布了各地的低空經濟發展行動方案和規劃，而國家層面的方案尚未發布。未來國家級別規劃若能落地，有望從設立具體發展目標、實現路徑、技術方向給出較爲具體的量化指標，並針對粵港澳、成渝、長三角等低空經濟重點地區的產業布局給出指引。

2025年或迎來低空領域的訂單潮

當下，多地低空經濟建設項目通過備案。據《科創板日報》不完全統計：

10月26日太湖灣無錫低空經濟創新發展大會舉行，無錫市重磅發布“支持低空經濟高質量發展的若幹政策措施”，現場籤約金額達302億元；

10月26日太湖灣無錫低空經濟創新發展大會舉行，無錫市重磅發布“支持低空經濟高質量發展的若幹政策措施”，現場籤約金額達302億元；

廣東茂名市低空經濟與產業融合發展建設項目總投資19.5億元，已備案通過，建設內容包括生產作業網（低空農業植保體系建設）、基礎設施網（低空經濟基礎配套設施）、航空消費網（低空經濟農文旅智慧設施、低空場景綜合應用示範基地）、公共服務網（低空救援與公共服務體系建設）；

廣東茂名市低空經濟與產業融合發展建設項目總投資19.5億元，已備案通過，建設內容包括生產作業網（低空農業植保體系建設）、基礎設施網（低空經濟基礎配套設施）、航空消費網（低空經濟農文旅智慧設施、低空場景綜合應用示範基地）、公共服務網（低空救援與公共服務體系建設）；

江西省南昌市的低空數字經濟產業園項目總投資約5億元，也備案通過，主要建設內容包括無人機產業鏈企業招商和遙感測繪等服務網業務，提供自然資源管理、城市治理、智慧農林等領域智能服務解決方案；

江西省南昌市的低空數字經濟產業園項目總投資約5億元，也備案通過，主要建設內容包括無人機產業鏈企業招商和遙感測繪等服務網業務，提供自然資源管理、城市治理、智慧農林等領域智能服務解決方案；

浙江省紹興市越城區低空經濟配套產業園項目總投資約19.2億元，計劃引入電氣機械和器材制造業等項目，打造低空智能制造基地。同期，河南省許昌（河南）低空經濟產業園項目和开封市低空經濟發展項目也均已備案通過。

浙江省紹興市越城區低空經濟配套產業園項目總投資約19.2億元，計劃引入電氣機械和器材制造業等項目，打造低空智能制造基地。同期，河南省許昌（河南）低空經濟產業園項目和开封市低空經濟發展項目也均已備案通過。

進入11月，圍繞低空經濟，多個展會即將揭幕，業界有望碰撞出新聲音。其中，珠海航展將在11月12-17日舉辦，根據珠海航展官網，此次航展首次設立低空經濟館，集中展示低空運營監測平台和創新應用場景，小鵬匯天“陸地航母”也將與12日首次公开載人飛行。

東吳證券表示，國家級部門和頂層設計的落地，將會推動低空經濟基礎設施建設和應用場景的持續落地，因此各地的總牽頭單位和有望獲得直接訂單加持的產品型廠商將是率先受益的方向。同時部分隸屬於央企的企業有望受益於國企改革和注入的企業優先推薦。

華創證券將低空經濟行情分爲四段：邏輯；產品；訂單放量；並購重組，表示將迎來第三階段。其預計第三階段核心驅動是“訂單放量，並認爲2025年或迎來低空領域的訂單潮，在有產品的公司中，誰的產品真正有競爭力，能打开市場，會吸引市場更集中的關注。

（科創板日報 宋子喬）

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