國家發改委：吸引更多民間資本參與核電、鐵路等重大項目建設

9月19日，國家發展改革委舉行9月份新聞發布會，會上重點回應了民營企業相關問題。

去年6月，國家發展改革委建立了與民營企業常態化溝通交流機制。國家發展改革委政策研究室主任、委新聞發言人金賢東在此次發布會上透露，截至目前，通過各種渠道參與溝通交流的企業已經超過600家，從產業看，囊括一、二、三產不同行業；從規模看，兼顧大、中、小型不同規模；從地域看，覆蓋東、中、西部不同地區。

金賢東介紹，截至今年8月底，共收到民營企業反饋問題訴求1031項，具體包括政策建議類348項、侵權糾紛類229項、拖欠账款類206項、要素支持類118項、涉法涉訴類130項，到目前爲止56%的事項已辦結並進一步跟蹤問效，推動解決了一些實際問題。

“下一步，國家發展改革委將認真抓好落實，加快建設民營經濟發展綜合服務平台，开通問題收集轉辦反饋系統，提高解決問題訴求的工作效率；同時，加強與民營企業溝通交流機制成果運用，找准制約民營經濟高質量發展的堵點難點問題，加快推進立法、改革舉措落實、政策出台、規劃編制等工作。”金賢東說。

在談到解決民營中小微企業融資問題方面，金賢東介紹了“信易貸”相關情況。今年6月，國家發改委、金融監管總局聯合印發通知，健全全國一體化平台網絡，提升中小微企業融資便利水平，推動“信易貸”工作由“擴面”向“提質”轉變，具體進展包括，一是信用信息歸集共享水平大幅提升。二是基礎設施網絡基本形成。三是服務企業融資能力顯著增強。

據悉，截至7月末，全國銀行機構通過全國一體化平台網絡累計發放貸款28.8萬億元，其中向民營企業累計發放貸款22.7萬億元，佔比達到79.1%。

金賢東表示，下一步，將繼續提升“信易貸”工作水平，一是加強平台優化整合。加快整合融資信用服務平台，原則上一個省份只保留一個省級平台，市級、縣級設立的平台不超過一個，確保年底前完成整合任務。推動整合保留的地方平台全部納入全國一體化融資信用服務平台網絡管理。推動各地依托地方平台匯聚金融便民惠企政策，力爭實現在线辦理，推動各項政策直達快享。

二是加強信息歸集共享。進一步擴大信用信息歸集和共享範圍，推動企業主要人員信息、各類資質信息、進出口信息等17類、37項信用信息及時高質共享。加大國家層面“總對總”共享力度，加強數據質量協同治理。將適時开展信用信息共享質效評估，確保工作取得實效。

三是加強與金融機構務實合作。將進一步深化地方平台與銀行機構在信息共享、系統對接、數據治理、聯合建模等方面的務實合作，把信用信息真正轉化爲企業的增信手段。同時，針對特色產業开發專項“信易貸”產品，爲鏈主企業及上下遊交易方提供信貸支持，激活全產業鏈條活力。

此外，2023年9月，國家發展改革委搭建了全國向民間資本推介項目平台，推介各地梳理報送的基礎設施等領域優質項目，持續吸引民間資本。

金賢東介紹，截至今年8月31日，累計吸引民間資本參與項目1963個。特別是基礎設施建設方面，國家發改委在常態化推介的基礎上，近期又組織有關方面，聚焦民間投資潛力較大、民營企業參與積極性較高的交通、水利、能源、環保、農業、社會事業、新型基礎設施、倉儲物流等8大領域，篩選出400個向民間資本重點推介項目，涉及總投資8159億元。

“需要強調的是，向民間資本推介項目只是促進民間投資工作的一個部分。針對當前民間投資發展面臨的難點堵點問題，國家發展改革委將抓好促進民間投資政策措施落實，持續推動解決影響民間投資高質量發展的制約瓶頸，千方百計激發民間投資活力和內生動力。”金賢東說。

一是建好用好平台。針對民間投資在信息獲取等方面的難題，依托全國向民間投資推介項目平台，拿出更多優質項目吸引民間資本參與，通過开展招商會、現場會等方式加強投融資合作對接。用好全國重點民間投資項目庫，協調有關方面解決重點項目落地的卡點問題。

二是創新機制模式。積極穩妥實施政府和社會資本合作（PPP）新機制，制定並落實支持民營企業參與的特許經營新建（含改擴建）項目清單，全面推動基礎設施領域不動產投資信托基金（REITs）項目常態化發行。

三是強化要素支持。將依托促進民間投資資金和要素保障工作機制等、用好“信易貸”等工具，加強對民間投資項目的融資支持和用地用海、環評等要素支持，幫助民營企業解決項目推進過程中遇到的問題。

“我們將繼續積極創造條件、破除准入障礙，在充分尊重企業投資意愿的前提下，堅持公平公开公正原則，吸引更多民間資本參與核電、鐵路等重大項目建設。”金賢東說。

標題：國家發改委：吸引更多民間資本參與核電、鐵路等重大項目建設

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