來源： 編輯：匿名 發表時間：2024-05-14 08:51:34 熱度：20
備受關注的超長期特別國債發行提上日程。5月13日，財政部公布2024年一般國債、超長期特別國債發行有關安排。今年發行的20年、30年、50年的超長期特別國債將在5月至11月發行，分22次進行。其中，30年期的超長期特別國債將於5月17日首次啓動發行。
2024年超長期特別國債一期
財政部同日通知，5月17日將進行2024年超長期特別國債（一期）（30年期）利率競爭性招標。本期國債爲30年期固定利率附息債，競爭性招標面值總額400億元，票面利率將通過競爭性招標確定。本期國債招標結束至5月20日進行分銷，5月22日起上市交易。本息兌付方面，本期國債自2024年5月20日开始計息，每半年支付一次利息，付息日爲每年5月20日（節假日順延）和11月20日，2054年5月20日償還本金並支付最後一次利息。
今年政府工作報告明確，爲系統解決強國建設、民族復興進程中一些重大項目建設的資金問題，從今年开始擬連續幾年發行超長期特別國債，專項用於國家重大战略實施和重點領域安全能力建設。其中，今年將先發行1萬億元。
特別國債，就是指在特定時期階段性發行的具有特定用途的國債。從歷史上來看，我國曾在1998年、2007年和2020年分別發行過三次特別國債，對經濟社會穩定向好發展產生了積極影響。所謂“超長期”，主要指發行期限。當前，我國長期國債的期限一般在10年及以上。超長期特別國債的發行期限原則上會高於10年。
根據財政部公布的最新發行安排，今年超長期特別國債期限分爲20年期、30年期、50年期三種。其中，20年期限的將於5月24日首發，此後6月至11月每月續發一次，付息方式爲按半年付息。30年期限的將於5月17日首發，此後6月至11月將進行11次續發，付息方式爲按半年付息。50年期限將於6月14日首發，此後8月和10月各續發一次， 付息方式也爲按半年付息。
財政部2024年超長期特別國債發行安排
雖然目前尚未公开每次的發行金額，但大概率將呈現小額頻發的特點。東方金誠研究發展部總監馮琳分析，從發行安排看，今年1萬億元特別國債的發行周期要長於市場預期，發行節奏較爲平緩，這有利於避免因集中發行而給資金面造成階段性壓力。
此外，超長期特別國債的發行期限包括20年期、30年期和50年期，且從發行次數看，以30年期爲主，符合市場預期。馮琳表示，從以往超長期普通國債期限來看，有20年期、30年期、50年期等，近年主要發行期限是30年期和50年期，其中又以30年期爲主。從2016年开始，爲健全國債收益率曲线，財政部开始增加30年期國債的發行次數。超長期限特別國債的發行，可以更好匹配長期限項目融資需求、提升資金使用效率，增強財政對長期限項目的資金保障能力。
此次擬發行的超長期特別國債既有利於當前提振內需、穩定宏觀經濟，又爲高質量發展夯實基礎。中國人民大學財政金融學院副院長、財稅研究所副所長馬光榮表示，此次特別國債是超長期，在今後較長的一段時期內，財政僅需支付利息，還本時間點大幅延後，有助於平滑債務償付壓力，增強財政可持續性。此外，依靠中央財政的信用，國債發行利率低於同期限地方政府債券，從而降低政府整體舉債成本。在當前貨幣政策環境下，利用利率較低的窗口期進行舉債，也有助於降低財政籌資成本。
1萬億元超長期特別國債將用於何處？國家發改委副主任劉蘇社此前表示，在支持領域方面，將重點聚焦加快實現高水平科技自立自強、推進城鄉融合發展、促進區域協調發展、提升糧食和能源資源安全保障能力、推動人口高質量發展、全面推進美麗中國建設等方面的重點任務。
這些領域正是落實新發展理念，支撐創新、綠色、協調、开放和共享發展的重要方面。馬光榮認爲，以往這些領域因爲社會公益性強、市場回報率低，民間投資意愿不強；同時，由於地方效益弱、全國整體效益強，地方政府投資積極性也不高。此次特別國債有利於補足這些領域的短板弱項，發揮政府投資對優化供給結構的關鍵性作用，通過財政政策提質增效牽引經濟結構轉型升級。
來源：北京日報客戶端
記者：孫傑
標題：萬億超長期特別國債啓動發行，本周五首發400億
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