成都市政協委員張淼建議：將興隆湖創建爲國家4A級旅遊景區

成都市政協十六屆二次會議於1月31日开幕。成都市政協委員、四川省數創建設發展中心董事長張淼在成都傳媒集團兩會特別訪談區接受紅星新聞記者採訪時表示，“今年我帶來了11個提案，涉及城市建設、景區規劃、非物質文化遺產的傳承與發展等等。”

談話間，張淼打开手機翻出提案，开始向記者分享他這一年多的調研與思考。“關注身邊事，從老百姓的感受與幸福感出發思考問題，結合區域的特點和發展規劃，急政府之所急，充分酝釀之後再建言獻策。希望這些提案能爲相關部門帶來更多新的思考，共同助力城市發展。”

▲成都市政協委員、四川省數創建設發展中心董事長張淼

“城市體檢”怎么檢？

建立“城市體檢”評估機制

“建立城市體檢的評估機制，讓成都成爲沒有‘城市病’的公園城市。”這是張淼調研的初心，城市體檢主要是對城市建設和運行進行實時監測和預警，分析城市建設與發展的問題與短板，目的就是積極暴露城市發展問題，幫助部門政策調整，提高城市發展質量。

爲完善城市治理體系，此前國家提出了建立“一年一體檢，五年一評估”的實施監督管理機制。通過大量走訪調研，張淼認爲，目前我國城市體檢還處於起步階段，城市體檢的理論研究和組織措施不夠完善。

具體怎么做？張淼建議，優化城市體檢的組織行政關系。可以在市、區層面組建城市體檢工作組，進行統一協調安排公園城市體檢的分工任務，並由城市管理局、住建局、生態環境局、規劃和自然資源局組成城市體檢工作組的具體負責人，按照要求進行分領域負責，進行區域—街道—社區的縱向結構細化城市體檢任務。“這樣不僅能夠有效解決以往各部門之間的重疊性工作和協調性不足的問題，還能夠更深層次地細化各級城市體檢工作任務，提高工作效率，提升城市體檢成果的准確性、科學性。”

其次，健全城市體檢的監督體系。張淼建議把城市體檢組織主體與實施監督主體嚴格分離，改變以往同一部門充當雙身份的體系。同時，將體檢的問題及時反饋到各部門進行解決，形成“決策—實施—監測—反饋—優化—決策”的實施監督反饋機制。

“制定和完善公園城市體檢的法規體系也很重要。”張淼認爲，城市體檢法規政策能夠明確規定公園城市體檢的實施主體，明確任務分工，保障體檢實施監督反饋機制的有序進行。因此，他建議制定城市體檢法規政策，如規定城市體檢的开展周期，保障能夠定期對公園城市的建設進度進行動態監測，形成連續性、動態性的監測過程，從而避免“因需要而體檢”。

如何突出公園城市特點？

建議將興隆湖創建爲國家4A級旅遊景區

結合城市生態價值，如何突出公園城市特點，打造新的增長極？這是張淼一直在思考的事。調研總是從生活开始，“我常去興隆湖，發現存在一些問題，比如交通、臨湖建築風格等，都是我關注的重點。”

舉個例子，“興隆湖臨湖建築多是以玻璃幕牆、鋼材、真石漆等材質爲主的現代多層或高層建築，缺少川西民居文脈氣息。從區域內配套建築及設施來說，單一且匱乏，缺少娛樂、餐飲、購物等服務設施，也需要增加一定量的景觀建築物及小品。”張淼認爲，南岸與湖心島的地形與植物種植缺少變化和野趣。湖中水生植物（包括挺水植物、沉水植物、浮水植物）無論從品種還是層次來說都缺乏變化。現狀植被大部分爲疏林草地，但缺乏灌木及多樣的地被，存在植物組團層次不夠豐富等問題。

因此，張淼建議根據《旅遊景區質量等級評定管理辦法》和《旅遊景區質量等級的劃分與評定》國家標准（GB/T17775-2003）的4A級旅遊景區的規定制定優化方案，規劃建設的目的以達到4A級旅遊景區標准爲准。“以國家4A級旅遊景區標准打造和優化興隆湖的建設，可以最大程度地從景區的旅遊交通、資源和環境的保護、旅遊資源吸引力、市場吸引力等方面取得較好的效果”。

在優化水上交通遊覽流线方面，張淼建議可將水上遊线分爲環湖遊船參觀遊线和日常交通的水上巴士遊线，碼頭根據其功能與承載能力的不同可分爲一級碼頭和二級碼頭。二級碼頭即爲水上巴士的停靠站點，可設多處；一級碼頭除了作爲水上巴士的停靠站點還是環湖遊船的停靠處與上下客點，共兩處。環湖遊船與水上巴士皆於外湖進行，內湖則專供進行水上娛樂項目，例如劃船、水上自行車等，並設置水上娛樂專用碼頭。

▲興隆湖

如何保護書法藝術？

科技挖掘+資源共享

關於非物質文化遺產保護，書法也是張淼關注的重點之一。通過調研，他發現與其他機構相比，成都市文聯等各級文化機構在保護書法藝術等非物質文化遺產方面有非常明顯的優勢，其中包括人才、設備和意識。

“各級文化機構在專業設備方面所具備的優勢是其他機構無法比擬的。要把這些優勢應用在對非物質文化遺產的挖掘與保護上。”張淼舉了個例子，在搜集和利用傳統民間書法方面，可以利用影像、繪圖、掃描儀等現代科技手段，對古代村莊中的古代文獻進行全面的分析和轉化。“成都市文化館內的人才非常多。因此，在研究成都古老時期偏遠地區人們的書寫方式的時候，可以選擇館內具有較強文字編輯能力的工作人員對當地的書寫文化進行探討和研究。”

此外，張淼認爲，成都的文化機構可以與其他地區的文化機構進行資源共享，“搭建一個資源共享庫。學習其他地區在保護和傳承非物質文化遺產方面的經驗和方法，並應用到實際中。”同時，他建議市文聯可以在引導和訓練上扮演一個高效的角色，“比如申請一些經費進行輔導和培訓，並定期請一些專家來做一些關於保護書法藝術非物質文化遺產的講座，通過共同學習、討論、交流，可以達到保護非物質文化遺產的目的。”

紅星新聞記者 趙雨欣 圖據受訪者

編輯 陳怡西

標題：成都市政協委員張淼建議：將興隆湖創建爲國家4A級旅遊景區

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