國家統計局新聞發言人就2023年11月份國民經濟運行情況答記者問

國家統計局新聞發言人

就2023年11月份

國民經濟運行情況答記者問

（2023年12月15日）

12月15日，國務院新聞辦公室舉行新聞發布會，國家統計局新聞發言人劉愛華就2023年11月份國民經濟運行情況作了介紹，並回答記者提問。

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南方都市報記zongtasiyangshi總

總台央視記者：請問劉司長，您如何評價11月份的經濟運行，有哪些亮點和積極的變化？謝謝。

答： 謝謝您的提問。從剛才介紹的主要宏觀經濟指標情況來看，隨着宏觀政策效力持續顯現，11月份主要生產需求指標呈現穩中有升態勢，就業物價總體穩定，創新動能繼續成長，國民經濟整體上延續了回升向好的態勢，爲實現全年發展目標打下了一個非常堅實的基礎。主要體現在六個方面：

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一是生產供給穩步回升。從工業看，裝備制造業支撐增強，多數行業增速回升。11月份，規模以上工業增加值同比增長6.6%，比上月加快2個百分點。其中，裝備制造業增長9.8%，拉動工業增速加快1個百分點以上。從增長面看，超六成行業、近半數產品增速均比上月回升。從服務業看，接觸型服務業保持恢復，現代服務業平穩增長，服務業保持較快增長。11月份，服務業生產指數同比增長9.3%，比上月加快1.6個百分點。其中，批發和零售業、住宿和餐飲業、信息傳輸軟件和信息技術服務業等服務業生產指數增速均比上月加快。

二是國內需求繼續恢復。從消費看，出行類商品銷售改善，服務消費潛力繼續釋放，市場銷售增勢良好。11月份，社會消費品零售總額同比增長10.1%，比上月加快2.5個百分點；其中，限額以上單位汽車類商品零售額增長14.7%，帶動作用明顯。1-11月份，服務零售額同比增長19.5%，比1-10月份加快0.5個百分點。從投資看，制造業投資穩中有升，高技術產業投資較快增長，固定資產投資規模繼續擴大。1-11月份，固定資產投資同比增長2.9%，與1-10月份持平。其中，1-11月份制造業投資增長6.3%，比1-10月份加快0.1個百分點。1-11月份，高技術產業投資同比增長10.5%，保持較快增長。

三是就業物價總體穩定。就業形勢繼續改善。11月份，全國城鎮調查失業率爲5%，與上月持平，今年以來總體回落。從重點就業群體看，農民工就業改善。11月份，外來農業戶籍勞動力城鎮調查失業率爲4.4%，處於近年來較低水平。核心CPI保持穩定，11月份，不包括食品和能源的核心CPI同比上漲0.6%，漲幅與上月相同。從累計看，1-11月份核心CPI上漲0.7%，漲幅與1-10月份持平，保持穩定。重點民生商品供應充足，價格總體穩中有降。

四是國際收支持續改善。貨物出口由降轉增，11月份貨物進出口總額同比增長1.2%，比上月加快0.3個百分點。其中，出口增長1.7%，結束了連續6個月的下降態勢。從貿易方式、貿易主體、貿易夥伴看，貿易結構均保持優化。外匯外儲穩中有升，11月末，外匯儲備余額31718億美元，比上月末增加706億美元，今年以來穩定在3.1萬億美元以上；月末人民幣兌美元匯率中間價比上月末有所升值。

五是創新引領成效繼續顯現。首先表現在高技術產業發展向好。11月份，規模以上高技術制造業增加值同比增長6.2%，比上月加快4.4個百分點；其中，半導體器件專用設備制造、智能車載設備制造等行業增加值分別增長36.1%和92.2%。其次，新能源新材料產品較快增長。11月份，新能源汽車、太陽能電池等新能源產品產量同比分別增長35.6%和44.5%；太陽能工業用超白玻璃、單晶硅等綠色材料產品產量分別增長30%以上。此外，消費新業態較爲活躍。1-11月份，實物商品網上零售額同比增長8.3%，佔社會消費品零售總額比重提升到27.5%。網上零售較快增長帶動了快遞行業蓬勃發展，相關部門統計，截至12月初，快遞業務量首次突破1200億件大關，再創歷史新高。

六是安全發展基礎得到鞏固。糧食產量再創歷史新高，今年我國糧食生產有力克服了多種自然災害的不利影響，實現了總產量、面積、單產全面提升。2023年糧食產量比上年增長1.3%，連續9年穩定在1.3萬億斤以上。能源供應保持穩定增長。11月份，規模以上原煤、原油、天然氣產量同比分別增長4.6%、2.6%、5.3%，發電量增長8.4%，均比上月有所加快。煤油氣電等重點能源品類平穩增長，有效保障迎峰度冬的需要。

從上面六個方面來看，11月份國民經濟回升向好，工業、服務業、消費、出口這些指標都在持續改善，高質量發展扎實推進，全年發展主要預期目標有望較好完成。盡管當前外部環境復雜性、嚴峻性、不確定性上升，國內有效需求不足，部分行業產能過剩，社會預期偏弱，部分領域風險隱患仍然較多，但綜合來看，我國發展面臨的有利條件強於不利因素。

下階段，我們要全面貫徹中央經濟工作會議精神，高質量落實黨中央對經濟工作的重大決策部署，切實增強經濟活力、防範化解風險、改善社會預期，鞏固和增強經濟回升向好態勢，持續推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長。謝謝。

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南方

21世紀經濟報道記者：我想問一下，如何評價11月份基建投資增速？萬億國債的下發對基建投資將會有怎樣的拉動作用？謝謝。

答： 謝謝您的提問。您的問題是關於基建投資方面的。從1-11月份基礎設施投資數據看，總體上保持了平穩增長。1-11月份，基礎設施投資同比增長5.8%，比1-10月份回落0.1個百分點，比全部投資高2.9個百分點，拉動全部投資增長1.3個百分點。

從1-11月份基礎設施投資看，主要呈現兩方面特點：

一是民生補短板投資繼續保持較快增長。1-11月份，鐵路運輸業投資同比增長21.5%，水上運輸業投資增長22%，水利管理業投資增長5.2%，均保持較快增長。

二是部分地區基礎設施項目施工進度加快。從監測數據來看，京津冀和東北地區災後重建項目持續推進，帶動這些地區道路重建、管網修復、水利建設等基礎設施行業投資保持較快增長。

按照黨中央、國務院決策部署，爲支持災後恢復重建和防災減災救災能力提升，近期增發國債項目清單陸續下達，隨着資金加快撥付使用，實物工作量加快形成，有利於釋放基礎設施領域的潛力和空間，促進下階段基礎設施投資保持平穩較快增長。謝謝。

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日本共同社記者：中國11月CPI同比下降0.5%，這已經是連續第二個月下降了，那么，現在仍然沒有通貨緊縮風險嗎？謝謝。

答：謝謝您的提問。您的問題是關於物價的，11月份物價數據已經發布，在發布的同時，關於物價變化的特徵和影響因素，都在數據發布時做了詳細解讀。今天我想再談三點判斷：

第一，物價變化繼續呈現結構性特徵，核心CPI仍然保持穩定。當月居民消費價格環比和同比下降，主要是食品和能源價格波動下行影響。11月份，扣除食品和能源價格之後的核心CPI同比上漲0.6%，漲幅與10月份相同。1-11月份，核心CPI同比上漲0.7%，漲幅和1-10月份相同。

第二，食品、能源和部分出行類服務價格下行，主要呈現季節性回落。這種季節性回落具有一定的階段性。從環比看，食品價格環比下降0.9%，主要受天氣偏暖、農產品供應充足的影響。11月份，全國大部分地區平均氣溫都比常年偏高，偏高的氣溫利於農產品生產儲運，從這個月數據看，鮮菜、雞蛋和水產品等鮮活食品價格降幅都超過常年季節性水平。豬肉價格受生豬出欄量增加以及天氣偏暖部分醃臘需求延後影響也呈現超季節性回落。從能源方面看，國內汽油價格環比下降2.8%，主要受國際油價下行影響，降幅爲今年以來最大。此外，11月份旅遊出行進入淡季，機票、住宿等旅遊交通價格環比有所下降。從同比看，食品價格同比降幅有所擴大，能源價格也由上月上漲轉爲下降1.3%，下拉居民消費價格降幅擴大。

第三，經濟運行總體恢復尤其是需求持續恢復，有助於改善物價低位運行狀況。今年以來，經濟運行持續回升向好，商品和服務需求持續恢復，從11月當月數據看，市場銷售增長較快，社會消費品零售總額同比增長10.1%，增速比10月份加快2.5個百分點。1-11月份，服務零售額同比增長19.5%，增速比1-10月份加快0.5個百分點。剛剛閉幕的中央經濟工作會議指出，要激發有潛能的消費，擴大有效益的投資，形成消費和投資相互促進的良性循環。隨着擴大內需政策的逐步落實見效，消費將逐步從疫後恢復轉向持續擴大，當前經濟運行中存在的有效需求不足問題有望得到逐步緩解，價格低位運行狀況也會得到改善，不會出現通貨緊縮。謝謝。

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新京報記者：明年1月1日，第五次全國經濟普查將啓動現場登記。請問，目前五經普工作進展如何，下階段有哪些工作安排？謝謝。

答：謝謝您對第五次全國經濟普查工作的關注。近期，普查各項工作都在穩步推進，重點做了四項工作：

第一，抓緊推進普查登記前各項准備工作。國務院第五次全國經濟普查領導小組辦公室壓實各地區、各部門普查責任，有力推進普查組織實施。各地積極落實經費和物資保障，扎實开展普查登記階段“兩員”選聘和培訓，有序推進登記前各項准備工作。11月份，國家統計局开展了新一輪常規統計督察，將第五次全國經濟普查組織實施情況納入重點督察內容。

第二，高質量开展單位清查。今年6-12月份，國務院經濟普查領導小組辦公室組織开展了單位清查工作，全國共選聘約210萬普查“兩員”，順利完成普查區劃分和繪圖、“地毯式”單位清查、查疑補漏等工作。各級普查機構協調聯動，狠抓數據質量控制，嚴格執行審核要求，全面完成清查數據審核驗收，如期生成普查名錄，爲普查現場登記打下良好基礎。

第三，落實執行普查方案，統籌實施投入產出調查。各地區、各部門貫徹執行第五次全國經濟普查方案，研究制定本地區和本部門普查實施方案，各地依照方案开展投入產出調查單位確認，組織投入產出電子台账填報，海關、金融、鐵路系統部署开展本領域投入產出調查工作。

第四，廣泛开展宣傳動員。近期，國務院經濟普查領導小組辦公室舉辦了第五次全國經濟普查宣傳月啓動儀式。下階段，各級普查機構將繼續利用多種渠道和形式，進一步开展立體化、多層次的普查宣傳，掀起普查登記階段的普查宣傳熱潮。希望各位媒體朋友多關注普查、宣傳普查，爲普查登記工作的順利开展再添一份力。

2024年1月1日，第五次全國經濟普查現場登記工作將全面啓動，屆時將有數百萬普查員走進大街小巷，深入企業商戶，將在近4個月的時間內，對全國第二、第三產業的法人單位、產業活動單位以及抽中的個體經營戶开展現場登記。在這裏，我也希望廣大普查對象積極支持普查，如實填報普查數據。謝謝。

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美國國際市場新聞社記者：近期，房地產开發投資負增長持續擴大，在政策加大對房地產行業支持的背景下，請問明年房地產开發投資是否可能轉正？主要的支撐因素有哪些？

答：謝謝您的提問。隨着經濟整體恢復，同時在房地產領域一系列優化調整政策的作用下，近期房地產市場的一些指標繼續呈現了邊際改善的跡象。1-11月份，全國房地產开發投資同比下降9.4%，商品房銷售面積下降8%，商品房銷售額下降5.2%，房屋新开工面積下降21.2%，從這些數據來看，房地產市場仍然處於調整之中。剛剛閉幕的中央經濟工作會議指出，要積極穩妥化解房地產風險，一視同仁滿足不同所有制房地產企業的合理融資需求，促進房地產市場平穩健康發展。同時也指出，要加快推進保障性住房建設、“平急兩用”公共基礎設施建設、城中村改造等“三大工程”。完善相關基礎性制度，加快構建房地產發展新模式。未來隨着各地區、各部門進一步深化落實房地產領域有關政策，政策效應將持續顯現，房地產市場形勢有望進一步趨於改善。謝謝。

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每日經濟新聞記者：11月份，我國出口同比增長1.7%，自今年5月份以來首次轉正。這釋放了怎樣的信號？對於今年全年以及接下來的外貿趨勢，國家統計局如何評價？謝謝。

答：謝謝您的提問。剛才我們看到的外貿數據，11月份出口額結束了六個月下降態勢，外貿形勢總體在改善。今年以來，世界經濟復蘇乏力，全球貿易增長持續低迷，我國外貿發展頂住外部壓力，外貿韌性持續顯現。總體上看，出口規模穩、份額穩的特徵沒有改變，在全球產業鏈供應鏈中的重要地位也沒有改變。中國仍然是拉動世界經濟增濟增長、推動全球化發展的重要力量。11月份，貨物貿易進出口主要特點有以下幾方面：

一是貨物出口由降轉增。11月份貨物出口額同比增長1.7%，結束了連續六個月的下降態勢。進出口總額同比增長1.2%，比上月加快0.3個百分點。

二是貿易結構持續優化。1-11月份，產業鏈更長、附加值相對較高的一般貿易進出口額佔進出口總額的比重達到64.8%，比上年同期提高1個百分點，爲外貿高質量發展提供了有力支撐。

三是民營企業進出口保持增長。1-11月份，作爲外貿第一大主體的民營企業進出口同比增長6.1%，佔進出口總額的比重爲53.3%，比上年同期提高3.1個百分點。

四是經貿合作空間有效拓展。1-11月份，我國與共建“一帶一路”國家進出口額同比增長2.6%，繼續快於全部進出口。

五是出口新動能保持增長。1-11月份，我國機電產品出口增長2.8%，佔出口總值的58.6%，爲出口增長提供了有力支撐。其中手機出口增長3.3%，汽車出口增長79.6%。

從未來走勢看，目前全球經濟復蘇進展緩慢，經貿活動持續低迷。11月份，Markit全球制造業PMI爲49.3%，連續15個月處於收縮區間。盡管外需仍然比較疲弱，但依托強大的產業鏈供應鏈生產優勢和超大規模市場優勢，在堅定不移擴大高水平對外开放等政策的支持下，外貿運行仍有望繼續保持總體向好。謝謝。

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封面新聞記者：中央經濟工作會議指出，當前我國經濟面臨有效需求不足等問題，如何解決需求偏弱的問題，發言人對明年經濟形勢有何展望？謝謝。

答：謝謝您的提問。您的問題主要是關心下階段及明年經濟走勢。今年以來，在全球經濟復蘇緩慢、發展動能減弱的背景下，我國克服內外部各種困難挑战，經濟運行回升向好。從前11個月情況看，主要生產需求指標穩中有升，就業物價總體穩定，國際收支基本平衡，高質量發展扎實推進，安全發展基礎不斷夯實，全年發展預期目標有望較好實現。

從主要宏觀指標看，前三季度國內生產總值同比增長5.2%，增速在全球主要經濟體中保持領先，10月份和11月份，主要生產和需求指標繼續穩中有升。1-11月份，居民消費價格同比上漲0.3%，城鎮調查失業率平均值是5.2%，保持總體穩定，彰顯了中國經濟發展的韌性和潛力。

展望未來，我國發展面臨的內外部環境依然復雜嚴峻，進一步推動經濟回升向好需要克服一些困難和挑战。但也要看到我國經濟發展仍具有良好支撐和有利條件，市場空間廣闊，產業體系完備，物質技術基礎雄厚，人才紅利不斷增強，轉型升級持續推進，改革开放不斷深化，宏觀政策空間較大，長期向好的基本趨勢沒有改變。剛剛閉幕的中央經濟工作會議爲明年的經濟發展指明了大方向，有助於各項政策進一步形成合力，爲明年經濟持續向好發展提供更好保障。綜合來看，我國經濟發展面臨的有利條件強於不利因素，經濟回升向好的態勢將不斷得到鞏固和增強。

近期，多家國際組織和金融機構紛紛上調了中國經濟的預期，經合組織把中國經濟今年的增長預期調高到5.2%，國際貨幣基金組織調高到5.4%。總體上看，中國經濟的穩定增長也對全球經濟復蘇作出了重要貢獻。國際貨幣基金組織預計，今年中國對全球經濟增長的貢獻率將超過30%，仍然是世界經濟穩定增長的重要引擎。謝謝。

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中央廣播電視總台中國之聲記者：剛才發言人提到樓市正在健康穩定發展，請問今年以來國家出台了各項政策舉措，不斷擠出樓市泡沫，如何來分析目前的樓市風險？也有分析認爲，目前的樓市風險基本出清，您怎么看？謝謝。

答：謝謝您的提問。關於房地產領域的一些主要指標情況，我已經給大家做了介紹。從主要指標變化趨勢來看，一些指標呈現邊際改善跡象，這也說明房地產領域一些優化調整的政策在持續發力顯效。但另一方面，我們也要看到，房地產目前仍然處於調整之中，這種短期的調整從長期來看有利於房地產市場平穩健康發展。下一步，我們要按照中央經濟工作會議精神，積極穩妥化解房地產風險，促進房地產市場形勢進一步改善。謝謝。

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第一財經記者：從先行指標來看，11月制造業PMI在榮枯线之下，再次下跌，對此您怎么看？您認爲經濟復蘇過程中出現的波動有哪些因素？謝謝。

答：謝謝您的提問。11月份制造業PMI爲49.4%，比上月小幅下降0.1個百分點。這與部分制造業行業目前進入傳統淡季，同時與市場需求不足有關。從近幾個月的PMI走勢看，當前中國經濟繼續處於經濟恢復和轉型升級的關鍵期，最近一段時期的PMI走勢也表現出這個階段的特點。

一是企業恢復發展信心較強。從PMI分項指數來看，11月份PMI中生產指數爲50.7%，連續6個月保持在臨界點以上。企業生產也在持續擴張。從11月工業生產數據來看，同樣呈現出擴張態勢。當月規模以上制造業企業增加值同比增長6.7%，比上月加快1.6個百分點。從企業本身的發展預期來看，制造業企業生產經營活動預期指數是55.8%，比上個月上升0.2個百分點，連續5個月處於較高景氣區間。

二是企業轉型升級動能較強。11月份，高技術制造業PMI指數是51.2%，比上個月上升2個百分點。裝備制造業PMI爲51.6%，比上個月上升0.9個百分點。從結構來看，高技術制造業和裝備制造業企業預期都保持向上。從當月工業分項數據來看，高技術制造業增加值同比增長6.2%，裝備制造業增加值增長9.8%，增速分別比上個月加快4.4和3.6個百分點。另外，企業利潤也在持續改善，規模以上工業企業已連續3個月實現利潤同比增長。

從上述情況看，制造業在恢復和轉型升級的特點比較顯著。但同時也要看到，當前整體經濟仍然處於恢復期，11月份制造業採購經理指數的小幅回落，尤其是新訂單指數爲49.4%，比上個月下降0.1個百分點，說明市場需求不足仍然是當前制造業恢復發展面臨的首要困難，制造業回升向好基礎仍需鞏固。下階段，要把擴大內需和深化供給側結構性改革有機結合起來，以科技創新推動產業升級發展，以高質量供給創造引領新需求，推動制造業實現更高質量發展。謝謝。

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紅星新聞記者：我的問題是，臨近年底今年新增就業完成情況如何？能否完成今年目標？此前大家比較關注的年輕人就業情況如何？是否有更科學的統計方法？謝謝。

答：謝謝您的提問。您的問題是關於就業方面的。首先，介紹一下11月份的就業狀況。今年以來，在穩就業各項政策舉措的持續作用下，隨着經濟運行持續恢復，服務業特別是接觸型聚集型服務業較快恢復，就業空間得到有效拓展，就業形勢總體穩定。11月份就業情況主要有三個方面的特點：

一是全國城鎮調查失業率保持平穩。11月份，全國城鎮調查失業率爲5%，與上月持平，比上年同期下降0.7個百分點，連續3個月保持在5%的水平。1-11月份，全國城鎮調查失業率均值爲5.2%，比上年同期低0.4個百分點。整體就業形勢比較平穩，而且在持續改善。

二是農民工就業繼續改善。11月份，外來農業戶籍勞動力城鎮調查失業率爲4.4%，比上月下降0.2個百分點，比上年同期下降1.6個百分點，處於近年來較低水平。

三是大城市城鎮調查失業率保持穩定。11月份，31個大城市城鎮調查失業率爲5%，與上月持平，比上年同期低1.7個百分點。

關於您剛才說到的新增就業數據，建議向有關部門進行咨詢。

從下階段來看，盡管就業結構性矛盾仍然存在，但促進就業穩定的有利條件也在不斷積累增加。下階段，要按照黨中央、國務院決策部署，更加突出就業優先導向，繼續落實穩就業各項舉措，多渠道拓展就業空間，強化職業技能培訓，優化就業服務，確保重點群體就業穩定，不斷鞏固就業穩定形勢。

關於年輕人就業，近年來我國高校畢業生規模繼續增加，促進就業任務比較繁重。有關部門不斷健全促進高校畢業生等青年就業工作長效機制，更好地促進高校畢業生等青年的就業，加快建設與現代化產業體系相適應的勞動者大軍。

關於青年失業率方法制度，目前國家統計局正在對青年失業率相關方法制度進行完善，待相關統計工作進一步完善之後，將適時發布有關情況。謝謝。

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中宏網記者：今年前三季度，我國居民人均服務性消費支出同比增長14.2%，服務零售額同比增長18.9%，請問是什么因素推動了這種增長？包括服務業在國內消費中的地位作用優勢也比較顯現，國家統計局將如何加強對服務消費數據的監測和分析？謝謝。

答：謝謝您的提問。服務消費近些年呈現出快速增長，主要還是由我國目前的發展階段決定的，是消費結構升級的體現。目前，我國人均GDP超過1.2萬美元，正處於居民消費結構快速升級時期。從消費形態看，服務性消費佔比回升，文娛、信息、醫療需求明顯增加。盡管過去三年受疫情衝擊，服務消費特別是接觸型聚集型消費受到較大影響，消費規模有所波動，但隨着今年以來經濟社會全面恢復常態化運行，在一系列促消費政策作用下居民服務消費需求得到釋放，消費規模繼續擴大。1-11月份，服務零售額同比增長19.5%，比1-10月份加快0.5個百分點。就服務零售統計來講，從今年8月份开始，爲更全面反映消費市場的發展情況，國家統計局增加發布了服務零售額增速數據。服務消費統計監測涉及的國民經濟行業面較廣，基礎數據來源也較多，測算難度還是比較大的。今後我局將在逐步積累測算經驗的基礎上，不斷豐富數據來源和改進相應測算方法。明年，我們將根據第五次全國經濟普查資料修訂測算基數，進一步健全服務消費市場統計監測體系。謝謝。

丨來源：統計微訊

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