強砍種植戶近3萬棵樹？官方通報：確屬違規，不涉及賠償

11月10日，有媒體報道，陝西丹鳳縣相關部門強行將村民種植的近3萬棵國槐樹和30多棵核桃樹砍伐後拉走，且沒有談及損失賠償。

路邊被砍伐的樹木(圖片由知情人提供)

11月11日，封面新聞記者從被告知整改的種植戶處了解到，8年前，他們與村、鎮政府籤合同承包種植苗木的土地，現在卻被告知土地屬於永久基本農田，種植苗木是違法的，需要整改恢復成耕地才能免於處罰。

種植戶困惑：“種了這么多年樹，突然說違法了，還要處罰。當初鼓勵搞種植時爲啥不說？我們遵守法律規定，愿意恢復農田，但我們的損失由誰來承擔？”

11日下午，封面新聞記者致電蔡川鎮人民政府，接线人員表示，丹鳳縣已成立調查組，回應以後續通報爲准。

目前，當地通報稱，經實地調查，反饋圖斑涉及的耕地上栽種有核桃樹、國槐，確屬違規佔用永久基本農田，不涉及賠償。

01 / 經歷

林地被強行砍伐拉走

村民被告知佔用耕地違法

11月11日，丹鳳縣蔡川鎮太子廟村村民李桂（化名）告訴封面新聞記者，與他一同承包土地辦合作社種植苗木的幾位村民，收到了鎮政府出具的《責令限期整改通知書》，“接縣田長辦《永久基本農田疑似圖斑整改問題交辦單》，你戶存在佔用基本農田發展林果業等違法行爲。依據《中華人民共和國土地管理法》及《基本農田保護條例》相關規定，現責令你戶：1、立即停止違法行爲；2、限期自行改正或者治理，恢復原種植條件。你戶主動糾正違法行爲，消除違法狀態的，可以依法從輕、減輕或者免於行政處罰。”

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村民收到責令整改通知書 (圖片由知情人提供)

李桂表示，自己被告知佔用了基本農田，要限時整改。“只要在衛星定位的基本紅线內，都屬於違法，之後，執法隊和縣上的人就僱了挖機和鏟車把林子給毀了。”

他介紹，自己需要整改的有7畝地，目前還沒有被毀林，但合夥人嚴先生家的林地被毀了8畝。

“國槐樹行間距50公分，一畝地上大概種2500棵，8畝地差不多兩萬棵，這個账很好算。地裏國槐樹和核桃苗，其中有一畝八的地，樹都齊根切了。有些核桃樹，是組織建園前栽的，長了七八十年，也都砍了。”

接近被砍樹當事人的知情人告訴記者，今年7月時，村裏曾要求嚴先生整改砍樹，他不同意，11月2日執法隊來大面積砍伐，後來因爲下雨停了幾天，8號又來砍，“毀林面積8畝左右，砍完拉走四五車，多少棵樹只能估算，因爲只剩下樹根了。”

挖機砍伐林木(圖片由知情人提供)

上述知情人表示，當地執法隊來砍伐苗木的時候，並沒有出示文件，也沒有談及賠償，只發了一份通知書，當事人沒有籤字。

此前村民曾與鎮上協商，希望把能賣的苗木賣出去，減少損失。“有些苗木生長周期慢，我這合作社裏頭好些都是一苗樹都沒賣出去，現在讓全毀，這個確實是太大的損失。”

該村民表示，苗木行情不好，國槐樹一般是8-10塊錢一苗，現在5塊6塊都賣，盡量賣了把地騰开，“有些（長勢不好）賣不掉的都給毀了，有些苗子還有賣的可能，但他們給下的通知書是讓全部毀光。”

02/疑惑

與鎮政府、農業局籤合同被許可種植

誰該爲損失买單？

李桂回憶，“20多快30年前，當地鼓勵搞核桃建設園，有的在山坡地上，有的在農田，都是上面要求統一建園，說核桃效益好。”

2015年，李桂和其他村民一起辦了合作社，承包土地種植苗木。種植中藥、果林、核桃、苗木的合作社在鎮上很多。

李桂稱，最早是與戶裏籤的合同，到辦合作社時，鎮政府要求完善合同。“生產組的組長當法人，鎮上要土管部門蓋章，但是當時沒有土管所，所以與鎮政府籤了合同，委托農業綜合服務站蓋章。”

承包土地合同籤章 (圖片由知情人提供)

李桂等人的土地承包經營權流轉合同上寫明“流轉土地限於從事種植業、林果業、畜牧業等農業用途。”

合同上有村委會、合作社、蔡川鎮人民政府三方蓋章。承包土地信息一頁上，有丹鳳縣農業局蓋章。合作社還辦理了林木種子生產經營許可證，由丹鳳縣林木種苗工作站蓋章籤發。

相關經營許可證(圖片由知情人提供)

“當時說的就是種樹，得到鎮政府、農業局的蓋章許可，現在給我們看衛星圖片，說上面劃线的不能種，我們也看不懂。”

知情人告訴封面新聞記者，承包土地情況登記冊上的確寫明，用途爲種植業，是基本農田。“他們就是不明白，種了這么多年樹，突然說違法了，當時爲啥不說？現在造成損失誰來承擔？”

李桂也表示，“種樹還有收益，砍了損失很大。現在小夥子都出去打工了，家裏都是老弱病殘，有些大塊的好地，沒人種都荒了。”

11日下午，封面新聞致電蔡川鎮人民政府，接线人員表示，丹鳳縣已成立調查組，由丹鳳縣縣委宣傳部統一答復。記者多次撥打丹鳳縣縣委宣傳部電話，未能接通。

路邊被砍伐的樹木(圖片由知情人提供)

03/通報

屬違法違規佔用永久基本農田

不涉及賠償事項

11月11日，據央視新聞，針對網傳“陝西丹鳳縣強砍3萬多棵國槐樹”一事，當地成立了由縣農業農村局、縣資源局、縣林業局等單位組成的調查組實地調查。

經查，反映問題地點位於丹鳳縣蔡川鎮太子廟村。2023年7月3日，蔡川鎮接到丹鳳縣田長辦《永久基本農田疑似圖斑問題整改交辦單》，反饋太子廟村3個衛星圖斑疑似違法佔用永久基本農田，要求限期整改。經實地調查，反饋圖斑涉及的耕地上栽種有核桃樹、國槐，確屬違規佔用永久基本農田。

接到整改通知後，鎮村工作人員多次向涉及群衆宣講耕地保護政策，動員配合支持耕地保護工作，並根據《中華人民共和國土地管理法》《基本農田保護條例》法律法規，當場下發限期整改通知書，其中3名群衆拒絕限期整改。隨後，鎮村幹部多次到地塊實地查看，幫助對接銷售，減少群衆損失，但因其栽種苗木密度過大，且大面積形成幹腐病，無企業採購。之後，鎮村幹部多次上門溝通未果，上述3名群衆拒絕限期整改。

11月12日，蔡川鎮政府會同縣農業執法大隊，對在永久基本農田上違規種植的核桃樹、國槐苗木進行清除復耕。因在涉及地塊上種植苗木屬違法違規佔用永久基本農田，不涉及賠償事項。

來源：封面新聞記者 郝瑩丨編輯審核：冷兵 田原 安輝

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