加快建設“金融強國”，中央金融工作會議釋放重大信號

中央金融工作會議10月30日至31日在北京舉行，分析金融高質量發展面臨的形勢，部署了當前和今後一個時期的金融工作。

會議強調，金融是國民經濟的血脈，是國家核心競爭力的重要組成部分，要加快建設金融強國，全面加強金融監管，完善金融體制，優化金融服務，防範化解風險，堅定不移走中國特色金融發展之路，推動我國金融高質量發展，爲以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業提供有力支撐。

這是自2017年全國金融工作會議召开後，時隔6年再次召开全國性的金融工作會議。中金公司研報認爲，本次金融工作會議應對當下，立足長遠，對當前市場形勢及中長期發展均帶來積極影響，既明確了金融定位及中長期我國金融工作方向，又結合當前形勢做出了具體有針對性的部署及指引。

圖源：圖蟲創意

做好科技金融、綠色金融、普惠金融等“五篇大文章”

記者注意到，作爲金融系統最高規格的會議，本次金融工作會議有諸多新提法，會議名稱也由此前的“全國金融工作會議”改爲“中央金融工作會議”。

中國首席經濟學家論壇理事長、上海市經濟學會副會長連平表示，本次會議提出，要完善黨領導金融工作的體制機制，發揮好中央金融委員會、地方黨委金融委員會和金融工委的作用。本次會議也是中央金融委、中央金融工委組建後，首次召开的全國金融工作會議，凸顯了黨中央對金融工作的集中統一領導。

本次會議提出，高質量發展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務，金融要爲經濟社會發展提供高質量服務。要着力營造良好的貨幣金融環境，切實加強對重大战略、重點領域和薄弱環節的優質金融服務。始終保持貨幣政策的穩健性，更加注重做好跨周期和逆周期調節，充實貨幣政策工具箱。做好科技金融、綠色金融、普惠金融、養老金融、數字金融五篇大文章。

平安證券研報認爲，這爲下一階段金融機構的資金投向提供了重要指引，如何圍繞五大領域提升金融服務質效成爲了擺在各家機構面前的重要課題。

首次提出要“培育一流投資銀行和投資機構”

在打造現代金融機構方面，本次會議首次提出要“培育一流投資銀行和投資機構”。會議強調要完善機構定位，健全法人治理，完善中國特色現代金融企業制度，支持國有大型金融機構做優做強，當好服務實體經濟的主力軍和維護金融穩定的壓艙石，嚴格中小金融機構准入標准和監管要求，立足當地开展特色化經營，強化政策性金融機構職能定位，發揮保險業的經濟減震器和社會穩定器功能。

金融體系的監管和風險防範一直以來都是我國金融工作的重中之重。會議指出，要清醒的看到，金融領域各種矛盾和問題相互交織、相互影響，有的還很突出，經濟金融風險隱患仍然較多，金融服務實體經濟的質效不高，金融亂象和腐敗問題屢禁不止，金融監管和治理能力薄弱。

會議強調，要全面加強金融監管，有效防範化解金融風險。及時處置中小金融機構風險。建立防範化解地方債務風險長效機制，建立同高質量發展相適應的政府債務管理機制，優化中央和地方政府債務結構。促進金融與房地產良性循環，健全房地產企業主體監管制度和資金監管，完善房地產金融宏觀審慎管理，一視同仁滿足不同所有制房地產企業合理融資需求，因城施策用好政策工具箱，更好支持剛性和改善性住房需求，加快保障性住房等“三大工程”建設，構建房地產發展新模式。

日前，國家金融監督管理總局召开2023年三季度銀行業保險業數據信息新聞發布會，據介紹，當前我國金融業運行總體平穩，防範化解風險各項工作有序推進。初步統計，截至2023年三季度末，商業銀行不良貸款率1.61%，同比下降0.05個百分點；撥備覆蓋率207.9%，同比上升2.4個百分點。

華福證券研報分析稱，隨着地方債務和房地產等重點領域的風險管控機制完善，銀行資產質量有望長期向好。同時，金融機構的差異化定位和“拓寬銀行資本金補充渠道”等要求下， 銀行基本面有望不斷改善。

再提“活躍資本市場”

中央金融工作會議還指出，要優化融資結構，更好發揮資本市場樞紐功能，推動股票發行注冊制走深走實，發展多元化股權融資，大力提高上市公司質量。

會議還提出，要着力做好當前金融領域重點工作，加大政策實施和工作推進力度，保持流動性合理充裕、融資成本持續下降，活躍資本市場，更好支持擴大內需，促進穩外貿穩外資，加強對新科技、新賽道、新市場的金融支持，加快培育新動能新優勢。

上述中金公司研報認爲，結合此次會議精神，繼7月中央政治局會議後，本次會議再提“活躍資本市場”，有助於進一步提振當前投資者風險偏好；中長期角度，金融工作會議對包括資本市場在內的金融機制體制的規劃及方向性指引，有助於推進中國特色金融發展之路，助力中國式現代化建設。

銀河證券研報稱，中央金融工作會議的勝利召开，短期內有助於提升金融市場信心，活躍資本市場，更好支持擴大內需、穩外貿穩外資，進一步化解風險；中長期有助於支持新興產業發展與科技創新，驅動經濟高質量發展。金融工作在這兩方面找到新的發力點，標志着金融邁入高質量發展的新階段。

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