來源： 編輯：匿名 發表時間：2023-10-28 00:51:22 熱度：19
10月27日，金融監管總局發布《關於促進金融租賃公司規範經營和合規管理的通知》（下稱《通知》），要求金融租賃公司健全公司治理和內控管理機制，規範融資租賃經營行爲。金融監管總局有關部門負責人表示，未來監管部門將有的放矢提升金融監管有效性，並進一步建立健全監管協作機制。
強調公司治理，明確服務實體經濟切入點
“近年來，我國金融租賃行業實現快速發展，在服務國家战略、支持企業設備採購更新、促進消費增長、推動綠色轉型等方面發揮了積極作用。”金融監管總局有關部門負責人指出，與此同時，監管部門發現個別金融租賃公司（以下簡稱金租公司）存在大股東不當幹預、公司治理和內控機制不完善、租賃物管理不到位等問題。
因此，本次《通知》特別強調了完善公司治理，督促金融租賃公司構建“黨委領導、董事會战略決策、管理層執行落實”的治理運行機制，做好股東股權管理和信息披露，規範董事和高管人員履職行爲。同時強化內控和合規管理，要求金融租賃公司建立健全“三道防线”，有效落實業務部門的主體責任、內部控制和合規管理部門的管理責任以及內部審計部門的監督責任。
作爲具備“融資+融物”特色功能的金融機構，金融租賃公司近年來在盤活企業固定資產、優化資源配置、滿足企業技術改造需要、提高企業技術水平、促進中小企業發展、促進消費增長等方面發揮了積極作用，在深度服務航空航運業和綠色新能源等行業領域，推動大國重器上天、入地、下海。
例如，金融租賃公司支持國產大飛機战略，截至2023年6月末，金融租賃公司持有各類航空器及其配套設備資產達到3852.60億元，累計籤署ARJ21和C919飛機訂單174架和455架，其中，ARJ21已交付48架，成爲國產民用飛機的最大訂單客戶。支持制造業企業設備採購更新，截至2023年6月末，全行業制造業租賃資產余額4243.21億元，較年初增長21.75%；战略性新興產業租賃資產余額5019.90億元，較年初增長14.07%。
本次《通知》對於金融租賃公司服務實體經濟的切入點再次予以明確，包括鼓勵金融租賃公司探索支持與大型設備、大飛機、新能源船舶、首台（套）設備、重大技術裝備、集成電路設備等設備類資產制造和使用相適配的業務模式，提升行業服務傳統產業改造升級、战略性新興產業和先進制造業的能力和水平；進一步發揮售後回租業務普惠金融功能優勢，助力小微企業、涉農企業盤活設備資產，推動創新升級等。
研究提出業務發展的鼓勵清單和負面清單
金融監管總局有關負責人表示，在下一步的發展過程中，監管部門將按照有所爲有所不爲的原則，研究提出金融租賃公司業務發展的鼓勵清單和負面清單，嚴禁將古玩玉石、字畫、辦公桌椅、報刊書架、低值易耗品作爲租賃物，嚴禁以乘用車之外的消費品作爲租賃物，嚴禁新增非設備類售後回租業務。
原銀保監會在去年11月發布的《關於加強金融租賃公司融資租賃業務合規監管有關問題的通知》中指出，部分金融租賃公司存在以融物爲名开展“類信貸”業務、虛構租賃物、租賃物低值高买、涉嫌新增地方政府隱性債務等問題。
針對金融租賃公司偏離主業定位，將售後回租業務異化爲類信貸業務問題，《通知》要求各家公司合理控制業務增速和槓杆水平，對售後回租業務實施限額管理。要求大力發展直租業務，2024年新增業務中售後回租業務佔比相比2023年前三季度要下降15個百分點，力爭在2026年實現年度新增直租業務佔比不低於50%的目標。
針對行業目前總體售後回租業務佔比偏高問題，金融監管總局還配發了《關於融資租賃業務統計口徑的說明》，讓相關政策落地實施更具操作性。包括設置三年過渡期，自2024年起，允許金租公司逐年確定售後回租業務限額，力爭在2026年底前達標；按照“一司一策”原則，允許各監管局根據不同區域、業務類型和租賃物特徵等因素，對轄內金租公司售後回租業務的具體限額進行科學合理的適當調整等內容。
責編：战術恆
校對：姚遠
標題：金租行業再迎合規監管文件！
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