12萬億元化債新政來了，各地方文旅受益幾何

備受市場期待的防範化解地方政府隱性債務風險合計12萬億元組合拳近期出爐。

從今年开始，連續五年每年從新增地方政府專項債券中安排8000億元，補充政府性基金財力，專門用於化債，累計可置換隱性債務4萬億元。綜合看，將直接增加地方化債資源10萬億元。

第一財經記者日前結合對業內人士的採訪、文旅類上市公司財報了解到，部分文旅企業的應收账款不低，尤其是一些地方文旅集團的財務壓力不小。12萬億元的化債新政整體是有利於文旅業發展的，但涉及大規模項目投資，還要看各地方的具體情況。

文旅上市企業的應收帳款

從近期發布的一系列三季報來看，不少旅遊企業，尤其是涉及景區投資的上市公司利潤下滑。桂林旅遊（000978 .SZ）三季度營業收入1.46億元，同比下降14.41%；歸屬於上市公司股東的淨利潤2859.86萬元，同比下降19.81%。九華旅遊(603199.SH)第三季度營業收入約1.74億元，同比減少4.15%；歸母淨利潤約3929.21萬元，同比減少2.85%。西安旅遊（000610.SZ）前三季度公司實現營業收入4.35億元，同比下降18.35%；歸母淨利潤虧損8684.01萬元。麗江股份(002033.SZ)今年第三季度歸母淨利潤約7996.53萬元，同比減少11.89%。中青旅(600138.SH)第三季度歸屬於上市公司股東的淨利潤8048.82萬元，同比下降19.29%。

投資運營景區、酒店、新設施等所產生的成本是上述企業利潤下滑的一大原因，比如麗江股份指出，前三個季度歸母淨利潤下降的幅度大於營業收入下降幅度的主要原因是瀘沽湖英迪格酒店於2024年7月30日起試運營，1041萬元开辦費計入當期損益。

值得注意的是，應收账款也是這些企業的負擔之一。中青旅三季報顯示，截至去年年底的應收帳款爲23.16億元，而截至今年9月30日的應收帳款上升到了26.31億元。首旅如家（600258.SH）三季度歸母淨利潤3.66億元，同比下降9.54%，報告期首旅酒店短期債務壓力上升，流動比率達0.67，應收账款逾3億元。錦江酒店（600754.SH）第三季度營業收入38.98億元，同比下降7.1%；歸屬於上市公司股東的淨利潤2.58億元，同比下降43.08%，應收账款15.78億元。華天酒店(000428.SZ)第三季度營業收入約1.49億元，同比減少26.9%；歸母淨虧損約3281.21萬元，同比增虧56.24%，應收帳款4995.68萬元。

第一財經記者此前採訪了解到，旅遊酒店類企業涉及先消費後付账的模式，會形成一部分應收账款，即在授信期內銷售款尚未收回；旅遊景區的企業還涉及投資新項目，其中會有地方政府的參與，涉及部分投資和專項補助等，若資金不完全到位則會形成應收账款或延遞收益的情況；疫情期間，部分酒店成爲隔離酒店，也涉及各地方政府採購，各個地方到款的情況不一樣，也會出現應收账款。增加地方化債的力度無疑有利於這些酒店和旅遊企業減壓。

整體有利於各地方文旅

值得注意的是，不少地方文旅集團涉及投資和整合當地的景區、交通、住宿、餐飲等文旅資源，有些文旅集團也承擔了城投企業的融資功能，同步負責文旅項目的开發、投資和運營。

綜合公开信息和業內人士梳理，目前國內的地方文旅集團有三種類型，第一種是以實際持有運營文旅資產爲主，其主要任務是做好本地文旅產業的運營和發展的企業；第二種是掛着文旅頭銜的城投开發類企業，其主要的收入是以工程建設、土地整理爲主；第三種是文旅類城投公司，即兼具融資平台和文旅項目开發和運營的屬性。

部分財務負擔過重的地方文旅陷入困境。比如今年2月底，河南洛陽市孟津國資文旅集團被法院裁定破產，裁定書顯示，該公司負債9036萬元，實物資產價值3334萬元。此外，鎮江文旅集團頻頻舉債融資，2024年3月，鎮江文旅集團2024年度第一期超短期融資券即日起开始在銀行間債券市場交易流通，發行金額是2.97億元；6月4日，鎮江文旅集團2024年面向專業投資者非公开發行公司債券（第一期）在上海證券交易所掛牌交易。

公开數據顯示，城投債每年到期的本息總額大約在3萬億元，其中“文旅體農”城投債佔已發行城投債的比例高達82%。業內觀點認爲，此次增加10萬億地方化債資源，可實現全部現存隱性債務“由隱變顯”，這對文旅行業來說是巨大利好。

“12萬億元化債新政可以有利於地方文旅，尤其是類似鎮江文旅集團這樣的企業減緩債務壓力。新政可以緩解地方文旅財務壓力，促進企業投資和當地消費，這是給各地方文旅集團一次重構業務，改善投資的機會。此前，文化和旅遊部等五部門聯合印發《智慧旅遊創新發展行動計劃》，通知明確提出探索將符合條件的智慧旅遊配套項目納入地方政府債券支持範圍。專項債券是當前統籌財政收支和優化政府投資的有效措施，也是文旅產業重要的融資渠道。結合這次的化債新政，會更有利於文旅集團的發展。”勁旅網創始人魏長仁分析。

但也有業內人士指出，各地方文旅集團還要結合當地情況來看，部分地區的財政預算如果整體比較緊張的話，那么地方文旅集團爭取文旅專項債時也需要加強競爭力。

作者：樂琰

標題：12萬億元化債新政來了，各地方文旅受益幾何

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