盤活闲置的文旅資源有何妙招？專家解讀文旅發展新賽道

編者按

進入大衆旅遊時代不等於進了金礦。近年來，不少地方建設定位浮誇的文旅項目，希望打造“網紅”景點，卻最終陷入爛尾泥潭。這些爛尾的文旅項目，或假借文旅开發之名，行圈地开發地產之實；或以樹立形象爲由，舉債投建，鋪攤子造成爛攤子……

文旅項目一窩蜂上，人造景區九死一生，具有普遍性。頂端新聞中原策聯合100℃工廠特約專家進行撰稿，解讀“僵屍景區”的現狀成因，探討如何盤活闲置的文旅資源。

巧用三種思維範式盤活闲置文旅資源

頂端新聞特約專家 楊波

河南省社會科學院新聞與傳播研究所所長、研究員

如何打通曾經投入巨資的“半拉子”工程的任督二脈，找出這些“僵屍項目”的“死結”與“活結”，推動文化旅遊健康持續高質量發展？

堅持深井思維，持之以恆盤活資源。曾國藩說過：“用功譬若掘井，與其多掘數井而皆不及泉，何若老守一井？”對於那些項目本身前景不錯，但因爲資金投入不能持續而停工的景區，應採取籌措資金、引導盤活等有針對性的措施，讓能補辦的手續盡快完善，能盤活的資產迅速盤活，能利用的闲置資產重新投用，着力提升景區自身的內驅力，讓“半拉子”工程逐漸變成有源頭活水的長效工程。

堅持二八定律思維，集中解決重點問題。“缺錢”“缺手續”是很多“半拉子”工程中比較突出的問題和難題。有鑑於此，要堅持二八定律思維，將企業的注意力集中在最重要的20%上，即針對形成“半拉子”工程的原因這一靶標，通過完善地塊建設手續、統籌資金撥付進度、多方引入社會資本等手段，集中力量探索“缺錢”“缺手續”等共性問題的破解之道，從政策和制度層面爲盤活相關資源提供助力。

堅持槓杆思維，以數字技術撬動新賽道。通過較小的力量撬動更大的資源是槓杆思維的核心內容。應堅持槓杆思維，利用數字技術，找到解決問題的關鍵支點，爲長期存在的闲置浪費問題开出一劑節約集約發展的“良藥”，達到重啓文旅項目發展新賽道的效果。

用足用好城市更新政策盤活爛尾旅遊項目

頂端新聞特約專家 劉濤

河南大學文化產業管理系主任、副教授，中國城鎮化促進會研究部研究員

河南國民經濟和社會發展的實踐可以爲用足用好城市更新政策、盤活爛尾旅遊項目提供許多創新性思路和示範性案例。

利用爛尾旅遊項目的基礎設施，建設革命歷史博物館。开封博物館與河南博物院同根同源。开封博物館新館於2018年3月對外开放後，舊館大部分展陳空間即被闲置，僅有劉峴紀念館可供參觀。舊館佔地面積1.6萬平方米，總建築面積1萬余平方米，其中主體樓7000余平方米，系“山”字形仿古建築，單檐歇山頂，黃琉璃瓦覆蓋。正面三層，中心大廳四層，共有展廳13個，文物庫房面積1500平方米。2022年6月，开封博物館舊館原計劃改建爲河南城市考古博物館，但後來該項目因項目主體資金不足而長期擱置。舊館周邊有包公湖、包公祠、开封府等景點，各類接待設施完善，館內進行簡單改造後就可作爲河南革命博物館使用。

依托爛尾旅遊項目的建築空間，建設服務外包產業園。可以依托古都老城區內外爛尾旅遊項目連片建築空間的改造修繕和“智慧城市”新基建，面向全國打造跨越物理邊界的軟件與信息技術服務虛擬產業園，發展人力成本高、技術含量低的服務外包產業。推動城市更新實現由“磚頭消費”向“數字消費”的動力轉換，用現代服務業與新型信息消費集聚吸引更多優秀青年來豫就業創業，爲有關城市創建國家級更新試點城市、示範城市注入新動力。

聚焦文旅產業助力“僵屍景區”重生

頂端新聞特約專家 金彩玉

鄭州大學管理學院副教授、中原文化旅遊高質量發展研究院研學旅行中心主任、河南省“十四五”文化和旅遊融合發展規劃專家委員會委員

近年來，隨着文旅產業的蓬勃發展，各地紛紛上馬文旅項目，試圖通過打造“網紅”景點來推動地方經濟增長與知名度提升。然而，這股熱潮之下，也隱藏着諸多隱患。不少文旅項目因定位浮誇、投資中斷、違規佔地等原因，最終淪爲“僵屍景區”，不僅未能成爲經濟發展的新引擎，反而成了資源浪費和社會負擔的代名詞。

闲置資源整合與重組。對於各地已經停擺或爛尾的文旅項目進行調查和梳理，篩選出具備一定盤活條件的項目，建立盤活存量資產台账，通過資源整合、升級改造與重組的方式實現重生。通過引入新的投資主體和管理團隊，對項目進行重新定位和規劃調整，鼓勵國有企業依托國有資本投資、運營管理，或者將多個項目進行打包整合，形成規模效應和協同效應。推動區域合作，實現資源共享和優勢互補，提高闲置旅遊資源的利用率。

拓展旅遊產業鏈。通過拓展旅遊產業鏈來延長項目的生命周期和提升盈利能力。可以圍繞文旅項目發展餐飲住宿、休闲娛樂、購物消費等相關產業；或者將文旅項目與農業、林業、體育、教育等其他產業進行跨界融合發展；還可以結合新質生產力，利用項目的文化資源开發具有科技含量和文化特色的文化創意產品等衍生產品。

標題：盤活闲置的文旅資源有何妙招？專家解讀文旅發展新賽道

地址：https://www.vogueseek.com/post/84129.html

鄭重聲明：本文版權歸原作者所有，轉載文章僅為傳播信息之目的，不構成任何投資建議，如有侵權行為，請第一時間聯絡我們修改或刪除，多謝。