殘障人士去陝西絲路歡樂世界玩被要求籤“免責協議” 殘聯發聲：不合規，屬歧視殘疾人

近日，西安的兩名殘障人士前往陝西省西鹹新區絲路歡樂世界遊玩，入園前被要求籤署安全責任書一事經華商網報道後，引起不少本地網友討論。

遊樂場要求殘障人士籤署安全責任書是否涉嫌歧視？殘障群體的遊樂權益如何保障？紅星新聞記者致電西安市文旅局政策法規處，對方表示這是景區自己的規則，其無法判斷是否合規，“建議打12345投訴”。紅星新聞還曾就此事咨詢陝西省西鹹新區市場監督管理局，對方表示需經西鹹新區管委會審批後由管委會方面統一答復。記者多次撥打西鹹新區管委會宣傳部門電話，但一直無人接聽。

7月9日，紅星新聞記者採訪了陝西省殘疾人聯合會維權部相關負責人，對方表示，遊樂場要求殘障群體籤署免責協議才能進入，這種行爲肯定不合規，已經涉及歧視殘疾人。

近日，西安的兩名殘障人士前往陝西省西鹹新區絲路歡樂世界遊玩，入園前被要求籤署安全責任書一事經華商網報道後，引起不少本地網友討論。

遊樂場要求殘障人士籤署安全責任書是否涉嫌歧視？殘障群體的遊樂權益如何保障？紅星新聞記者致電西安市文旅局政策法規處，對方表示這是景區自己的規則，其無法判斷是否合規，“建議打12345投訴”。紅星新聞還曾就此事咨詢陝西省西鹹新區市場監督管理局，對方表示需經西鹹新區管委會審批後由管委會方面統一答復。記者多次撥打西鹹新區管委會宣傳部門電話，但一直無人接聽。

7月9日，紅星新聞記者採訪了陝西省殘疾人聯合會維權部相關負責人，對方表示，遊樂場要求殘障群體籤署免責協議才能進入，這種行爲肯定不合規，已經涉及歧視殘疾人。

▲陝西省西鹹新區絲路歡樂世界 圖據華商網

殘障人士欲入園遊玩

園方要求先籤安全責任書

“我前同事也是殘障人士，今年1月份他們在絲路歡樂世界遊玩過，沒遇到阻攔。”悅悅告訴紅星新聞記者，正是由於其他殘障人士有過遊玩經歷，她們才決定去的。

但5月30日，悅悅和拓雪被攔在了園區門口，她們被告知攜帶電動輪椅是不能進入的。悅悅回憶當天的情形時表示，她們二人被要求要有成年人陪同，並且更換園方的輪椅。拓雪的輪椅價值3萬多，園方稱屬於貴重物品其無法保管。

在雙方僵持之時，絲路歡樂世界的工作人員拿出一份安全責任書，其上最後一句顯示：“65周歲以上免票老人、無民事行爲能力人士、殘疾人需持全價票成人陪同方可入園，如出現無成年人陪同，且進入園區後的一切安全責任與景區無關。”

▲絲路歡樂世界第一次要求悅悅等人籤署的安全責任書 受訪者供圖

正是這份安全責任書讓悅悅和拓雪感到被歧視。“這個‘免責協議’是不平等的，當時我們就沒有籤。”拓雪認爲這份安全責任書一旦籤署，他們入園發生的任何事情都與園方無關，包括別人傷害他們或者是園方器械故障造成的傷害等。拓雪表示，她和悅悅是成年人，只是身體有殘障並非智商不完全，她倆一度同意拆卸掉輪椅的電動車頭，但是園方仍然表示必須籤署安全責任書，且有其他成年人陪同才可以進入。

5月30日，在和絲路歡樂世界稱僵持3個小時後，悅悅和拓雪仍然無法進入園區。6月5日，在當地媒體華商網記者的陪同下，兩人再次來到絲路歡樂世界，這次園方拿出了一份新的遊客入園安全責任書，上面對入園條件和遊玩項目進行了責任劃分及遊玩規定，殘障人士仍需具有有效監護的遊客陪同入園。此外，對電動輪椅入園後的行駛速度作了規定：“遊客因必需自行駕駛的電動輪椅，時速需控制在5公裏/小時以內。”

當天在媒體的協調下，悅悅和拓雪最終成功進入了園區。悅悅告訴紅星新聞，遊樂園不應要求殘障人士籤署“不平等協議”，她認爲雙方應該是平等協商。拓雪則認爲，園方要求籤署安全責任書，“多多少少是有歧視在裏面的。我希望園方能把這個規定改一改，也可以幫助到其他殘障夥伴以後的出行遊玩。”

7月8日，紅星新聞記者致電絲路歡樂世界園方，對方表示殘障群體攜帶輪椅入院時，不需要籤署安全責任書，可以憑殘障群體證件換票入院。但如果是電動輪椅則需要籤署入園安全責任書。

▲絲路歡樂世界第二次要求悅悅等人籤署的安全責任書 受訪者供圖

陝西省殘聯維權部：

要求殘疾人籤“免責協議”不合規

紅星新聞記者查閱了《陝西省旅遊條例》和《陝西省公共文化服務保障條例》，兩部條例均沒有對悅悅和拓雪遇到的情況進行明確的規定。

7月4日，紅星新聞記者致電西安市文旅局政策法規處，對方表示籤署入園安全責任書是景區自己的規定，官方沒有制定過此類政策，其無法判斷是否合規。“這事肯定歸我們管，但不是我這邊處理，建議打12345投訴。”記者還於7月5日向西安市文旅局發送了採訪函，截至發稿時，該採訪函並未得到答復。

4日，記者致電西安市民熱线12345，對方表示關於政策類的投訴需要咨詢法律熱线。法律熱线相關工作人員告訴記者，免除對方主要義務，剝奪任何一方主要權利的協議都是無效的。遊樂園的安保義務並不會因爲“免責協議”而免除，即使籤署了這項協議也是無效的。

“如果不籤署協議不讓入院，那么可以通過法律訴訟解決。”法律熱线的工作人員表示歧視這種行爲只能從道德上譴責，很難從法律方面進行追究，是一個很主觀的行爲，沒有客觀上的懲罰標准。

絲路歡樂世界地處陝西省西鹹新區，紅星新聞就此事咨詢轄區的文旅部門，對方提供了負責景區業務的部門電話，但記者嘗試聯系該電話一直未能打通。

7月8日，紅星新聞記者將此事反映至西鹹新區市場監督管理局，對方表示需經過西鹹新區管委會審批後由管委會方面統一答復，記者多次撥打西鹹新區管委會宣傳部門電話，但一直無人接聽。

7月9日，紅星新聞記者採訪了陝西省殘疾人聯合會維權部相關負責人，對方表示要求殘障群體籤署“免責協議”才能進入，這種行爲肯定不合規，已經涉及歧視殘疾人。殘疾人保障法中有明確規定，不得歧視殘疾人。“雖然法規規定的都是原則性內容，但也是要保障殘疾人以平等的方式融入社會生活，要求殘疾人籤署‘免責協議’肯定不是一種平等的方式。”

該負責人說，很多遊樂園的設施確實不適合殘障人士遊玩，會存在一定的風險，但是要求籤署“免責協議”的做法是不可取的。涉及到具體的遊玩項目，可以採取協商、告誡的方式。從法律協議上來說，籤署類似的“免責協議”，本身就是無效的。

這位負責人告訴紅星新聞，殘聯不是主管部門，因此無法對相關的遊樂場做出管理。“這種事情還是需要行政主管來解決，既然涉及到消費行爲，應當由市場監督管理部門來進行處置。”

殘障人士入園是否需籤安全責任書？

受訪遊樂場做法不相同

紅星新聞記者還就此問題咨詢了上海迪士尼、北京環球度假區和同樣位於西鹹新區的樂華恆業歡樂世界。三家遊樂場均表示能夠爲輪椅提供寄存保管服務。上海迪士尼的工作人員向記者表示：“四輪手推輪椅是可以帶的。電動的話，不少於三個車輪且時速不超過16公裏/小時的殘障人士輔助設備是可以帶的。”北京環球度假區和樂華歡樂世界的規定也與之類似。

但對於殘障人士“入園是否需要安全責任書”，三家景區給出的回答卻有所不同。上海迪士尼和北京環球度假區工作人員均表示，沒有明確的規定要求需要籤署，具體情況要以現場爲准。樂華歡樂世界的工作人員在採訪中向記者明確表示，安全責任書的籤署是“肯定的”，且“必須要有人陪同才能進來”。

上海迪士尼工作人員還告訴記者，殘障人士憑當天入園的門票和有效的殘障證明，在入園以後可以在遊客服務中心申請殘障人士同行服務。

7月10日，紅星新聞記者就此事採訪了南京理工大學公共事務學院副教授、南京大學殘疾人事業發展研究中心研究員曲紹旭，他表示在殘障群體進遊樂園要求其籤署相關“免責協議”是侵犯殘障群體合法權益的。

曲紹旭告訴紅星新聞，遊樂場不應採取這種籤署“免責協議”的方式，與其提出強制性要求不如把園內的保護性措施做好，設置警示性標識或者做足安全防範。

曲紹旭認爲，針對殘疾人權益保護方面有很多，如參與就業、融入正常生活等方面，雖然我國在這方面的法律比較健全，但是宣傳和執行機制還沒有完全融入的職能部門，“還需要我們進一步加強社會宣傳和執行”。

紅星新聞記者 鐘夢哲 羅夢婕 實習生 王詩嫺

編輯 郭莊 責編 魏孔明

標題：殘障人士去陝西絲路歡樂世界玩被要求籤“免責協議” 殘聯發聲：不合規，屬歧視殘疾人

地址：https://www.vogueseek.com/post/75997.html

鄭重聲明：本文版權歸原作者所有，轉載文章僅為傳播信息之目的，不構成任何投資建議，如有侵權行為，請第一時間聯絡我們修改或刪除，多謝。