上海醫藥年銷16億元抗生素大降價背後：以不公平高價銷售獨家藥物，子公司涉壟斷被罰

上海醫藥年銷16億元抗生素大降價背後：以不公平高價銷售獨家藥物，子公司涉壟斷被罰

華夏時報（www.chinatimes.net.cn）記者 於娜 北京報道

近日，上海醫藥發布公告稱，全資子公司上海上藥第一生化藥業有限公司（下稱“上藥一生化”或“一生化”）收到上海市市場監督管理局下發的《行政處罰決定書》。上海市市場監督管理局認爲，上藥一生化實施以不公平的高價銷售注射用硫酸多黏菌素B的行爲違反了《反壟斷法》相關規定，構成濫用市場支配地位不公平高價行爲，決定責令上藥一生化停止違法行爲，沒收違法所得3.3787787617億元，並處2022年銷售額3%的罰款，計1.2419855594億元。

注射用硫酸多黏菌素B是上海醫藥的獨家產品，因爲價格高和採購量大，該藥2022年在醫藥機構的銷售額達16億多元。之後在今年7月，注射用硫酸多黏菌素B突然在多個省份主動申請調價，掛網價從2303元調整爲270元，彼時業界就對降價原因產生各種猜測，如今壟斷行爲被坐實。

上海醫藥稱，本次罰沒款金額佔公司合並報表範圍最近一個會計年度經審計的營收和歸母淨利潤的比例分別爲0.199%和8.226%，將對公司當期財務報表造成一定負面影響，但整體影響有限。另外，上述事件未對公司及其子公司的日常生產經營產生實質性影響。

涉事產品被降價近九成

注射用硫酸多黏菌素B於2019年上市，是上海醫藥的獨家品種，由子公司上藥一生化生產銷售。國家藥監局官網數據顯示，目前國內該藥的生產廠家僅有上藥一生化一家。

注射用硫酸多黏菌素B是用於綠膿杆菌及其他假單胞菌引起的創面、尿路以及眼、耳、氣管等部位感染的抗菌藥，也可用於敗血症、腹膜炎。由於顯示出對革蘭氏陰性耐藥菌的治療優勢，多黏菌素被認爲是這類感染的最後一道防线。

上海醫藥官網介紹顯示，一生化成立於1994年，由上海第一制藥廠與上海生物化學制藥廠組建而成，2010年成爲上海醫藥全資子公司，與下屬子公司一並成爲上海醫藥生物生化聚集產業。其產品涵蓋生化原料、化學原料和天然藥物提取物及其無菌水針粉針制劑。

負責硫酸多黏菌素B銷售的是上藥上柯，由上藥一生化100%控股。上藥上柯最初定位於銷售第一生化的產品，實現“銷產分離”而獨立運作，在上藥集團內部也稱“營銷事業三部”。

無論是價格還是銷量，注射用硫酸多黏菌素B都稱得上是上海醫藥的王牌。據上海醫藥年報數據，2020年至2022年，上海醫藥注射用硫酸多黏菌素B銷量分別同比增長0.35%、60.53%、22.95%，該產品在醫療機構採購量逐年增長，分別爲30.9萬瓶、54萬瓶、71.6萬瓶，同期的中標價在2120元以上，以2022年的掛網價2303元計算，是年，上海醫藥注射用硫酸多黏菌素B在醫療機構銷售額超過16億元。

上海市市場監督管理局認爲，一生化實施以不公平的高價銷售注射用硫酸多黏菌素B的行爲違反了《反壟斷法》第二十二條第一款：“禁止具有市場支配地位的經營者從事下列濫用市場支配地位的行爲：（一）以不公平的高價銷售商品或者以不公平的低價購买商品；……”的規定，構成濫用市場支配地位不公平高價行爲。

決定書顯示，根據《反壟斷法》第五十七條、第五十九條規定，綜合考慮一生化違法行爲的性質、程度、持續時間和消除違法行爲後果的情況等因素，同時考慮一生化對違法行爲負次要責任，積極配合調查，主動提供相關證據材料，上海市市場監督管理局決定責令一生化停止違法行爲，沒收違法所得，並處2022年銷售額3%的罰款。

在此次壟斷處罰之前，今年6月，注射用硫酸多黏菌素B突然开始出現一波降價。甘肅、山西、江蘇、四川等多省發布通知，將注射用硫酸多黏菌素B掛網價從2303元調整爲270元，降幅近九成。對於降價原因，甘肅、山西等地在通知中表示系依據國家醫保局有關文件要求以及企業申請，但是業界仍任對於突然大降價的原因衆說紛紜。

另據上海市市場監督管理局的處罰決定顯示：“綜合考慮一生化違法行爲的性質、程度、持續時間和消除違法行爲後果的情況等因素，同時考慮一生化對違法行爲負次要責任”故作出如此處罰。可見，上海醫藥對注射用硫酸多黏菌素B掛網價“打一折”與消除違法行爲後果的聯系。

同時，上海醫藥2022年年報顯示，硫酸多黏菌素B原料藥爲他方提供。那么，此次不公平高價銷售行爲是否涉及到原料藥供應及價格問題，《華夏時報》記者就此問題採訪上海醫藥，截至發稿，尚未獲得回復。

爲何頻頻陷入風波

上海醫藥在醫藥工業與商業兩大領域都是行業翹楚。官網資料顯示，上海醫藥2022年營業收入2320億元，位列《財富》世界500強與全球制藥企業50強，綜合實力位列中國醫藥企業前三；醫藥商業方面，上海醫藥是國內第二大全國性醫藥流通企業和行業領先的進口藥品服務平台。

但是近兩年上海醫藥頻頻陷入高價、反腐等風波和高層動蕩之中，公司曾4年4度換帥。

今年9月2日，據上海市紀委監委官網發布消息，上海醫藥集團股份有限公司原副總裁潘德青，上海上藥第一生化藥業有限公司原總經理陳彬華，上海上柯醫藥有限公司原總經理李平涉嫌嚴重違紀違法，正在接受上海市閔行區紀委監委紀律審查和監察調查；上藥第一生化原副總經理黃臻輝涉嫌嚴重違法，正在接受上海市閔行區監察委員會監察調查。

在潘德青“落馬”的前一日，上海醫藥於9月1日晚間在上交所發布公告稱，因個人原因，潘德青辭去公司副總裁及在公司附屬子公司擔任的全部職務。

彼時，外界傳言稱，被查四人均指向上海第一生化藥業，或與此前硫酸多黏菌素B銷售涉嫌壟斷有關。在9月4日公告中，對於前述事件，上海醫藥表示尚不知悉前述人員被調查的具體原因。

更大的風波還在後面，今年11月20日，上海醫藥發布公告稱，董事長周軍辭去在上海醫藥的全部職務。當日晚間，上海市紀委監察委網站發布消息稱，周軍涉嫌嚴重違紀違法，目前正接受上海市紀委監委紀律審查和監察調查。一直以來，上海醫藥的高層變動非常頻繁，連任三屆的周軍已是任職時間相當長的董事長，如今卻也是如此離場。

而上海醫藥涉及的產品價格問題也是多次出現。今年年初，上藥第一生化子公司天津信誼津津藥業有限公司的獨家藥品醋酸氫化可的松片被媒體報道稱“漲價十倍”，後在醫保部門約談、提醒告誡下，該藥價格在5月恢復到了較低水平。

此前在2020年，上海醫藥還曾因中樞性尿崩症“孤兒藥”鞣酸加壓素漲價一事引發關注。鞣酸加壓素是治療中樞性尿崩症的唯一長效藥物，第一生化以鞣酸加壓素生產工藝復雜、生產批次極少等理由，於2018年停產過一段時間。後來，上海醫藥雖然在市場呼籲下復產該藥，但價格卻大幅提高，據媒體報道，鞣酸加壓素注射液一年暴漲8倍，從124元一支提價至990元一支。雖然上藥第一生化提出了該藥原料成本高，市場容量小等漲價理由，但是並不被患者接受。

“不論是多大的藥企在追求利潤的同時，更不能忘記肩負的社會責任。”醫藥行業獨立評論人肖肖向《華夏時報》記者表示，除了加強內部管理、外部監管外，對於獨家品種採取壟斷經營的行爲，已經觸犯法律，必須接受處罰和制裁。同時，在市場准入、醫院採購、醫保報銷等環節給予易短缺、罕見病等藥品的銷售支持，也可以提高企業合規經營的主動性。

編輯：顏源 主編：陳巖鵬

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