母城蝶變 渝中更新

渝中半島 攝/唐安冰

戴家巷

核心提示

3000年江州城、800年重慶府。渝中，孕育了重慶這座城市的根，是重慶的母城。

渝中建設早、起步快，在享受了各種先發優勢的同時，也更早地步入了城市新舊轉化的陣痛期。

如何通過城市更新重塑發展優勢，在新時代新徵程全面建設社會主義現代化新重慶中扛擔當、顯作爲？是擺在渝中區面前的一道必答題。

近年來，渝中區搶抓全國首批城市更新試點機遇，圍繞宜居宜業宜遊總目標，堅持“整體更新、綜合整治、風貌保護”三條路徑，以棚戶區改造、老舊小區改造、城市更新提升爲重要抓手，全力實施“五大片區、十大項目”改造更新，持續優化城市形態、功能業態、發展生態，城市品質全面躍升。

在渝中，一系列“看得見、摸得着、感受得到”變化持續上演，“老重慶底片、新重慶客廳”的嶄新形象加速呈現。

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提品質 “留、改、拆、增、升”推動全域煥新

針對山城地貌、舊城面積大、建築和人口密度高等區情實際，如何找准症結、系統謀劃？是渝中做好城市更新的一大關鍵。

爲此，渝中區率先探索建立起了“指標檢驗—評估診斷—更新治療—平台支撐”工作機制，用城市體檢確保更新准度、精度。

值得一提的是，該區充分結合山地城市特點，在體檢評估中新增了“山城步道長度”“邊角闲置空間數量”等特色補充指標，完善對老舊住房在採光、通風等方面的性能監測，全面構建面向山地城市體檢的工作路徑。

同時，渝中區還在規劃、土地、消防、園林綠化等方面積極創新，出台《重慶市渝中區城市更新試點實施方案》，陸續構建起“1+1+N”政策體系，爲該區在城市更新決策部署、高位推進上提供了強有力的支撐。

在工作機制和政策體系的牽引下，渝中區堅持以“留、改、拆、增、升”分類推進的方式，在全域20多平方公裏的土地上，迅速拉开一場城市更新的大幕——

“留”，即保留歷史遺產、保留風貌特色，精心實施149處文物、44處歷史建築保護修繕，湖廣會館、城牆公園樓等一批“歷史遺珠”換新重生；

“改”，即改造老舊小區、老舊商圈、老舊廠區、老舊街區，先後推出“一梯一道兩巷兩廠”等典型改造案例，累計完成投資150億元，完成老舊小區改造提升400萬平方米；

“拆”即拆除涉及城市安全的違法建築和危房、無修繕保留價值的建築，爲城市消除隱患、騰出空間；

“增”即增加城市綠地步道、產業載體空間、地下空間利用，補齊市政基礎設施和公共服務設施短板；

“升”即優化提升產業業態、空間品質、防洪防火防災能力，提升城市能級。

一套“組合拳”下來，渝中區逐漸從以开發建設爲主的外延式拓展階段，進入到以城市更新爲主的內涵式發展階段，城市品質穩步提升，人文氣質不斷彰顯。

促發展 一場顏值與價值的“雙向奔赴”

城市更新，既是民生工程，也是發展工程，既惠當下，更利長遠。

以城市更新爲契機，渝中區緊扣“四化”現代都市、“四區”首善之地的建設目標，進一步加快了區域功能再造、價值重塑的步伐，努力尋找區域發展新的支撐點和增長點。

現代服務業引領區更有質量——

金融方面，通過對解放碑—朝天門綠色金融大道的改造提升及文物建築的活化利用，成功招引中銀金租、渣打銀行、大華銀行等金融機構入駐，爲西部金融中心主承載區建設添磚加瓦；

文旅方面，精心打造魯祖廟、三層馬路等7處風貌街區，更新建設老鼓樓衙署遺址公園等27處文旅項目，統籌推進大鵝嶺、下半城等重點片區品質升級，實現更豐富的文旅供給，持續擦亮國家文化和旅遊消費示範城市的金字招牌。

歷史文化傳承區更富特色——

探索區內文物建築的保護更新、活化利用，“紅色三巖”革命文物保護利用榮獲全國十佳案例；大田灣—賀龍廣場—文化宮片區集中煥新，再現“西南大區”傳統風貌；“十八梯·山城巷”傳統風貌區更新重生，成爲國家級夜間文化和旅遊消費集聚區。

創新开放窗口區更具示範——

用城市更新，爲开放發展騰挪和提升各類空間載體，有序推進渝歐跨境數字貿易產業園、重慶（化龍橋）國際商務區等項目建設，不斷提升开放能級；實施“朝天門—解放碑—較場口—通遠門”等城市消費地標的更新串聯，加快建設國際消費中心城市核心區。

美好城市示範區更顯質感——

接續實施老舊住宅電梯加裝、老舊電梯隱患整治、“緩堵促暢”等民生實事，开展全國示範性老年友好型社區、國家首批兒童友好城市的建設試點，持續提升宜居品質和城市溫度。

隨着一個又一個城市更新項目的加速落地，嶄新的渝中正在迸發澎湃活力。

惠民生 不斷實現人民對美好生活的向往

近日，重慶首批“現代社區”試點項目公布，渝中區重慶天地入列其中。

未來，渝中區將以“一統三化九場景”爲指引，打造黨建統領新範例、高質量發展新載體、高效能治理新標杆、高品質生活新樣本，進一步提升渝中區城市治理體系和治理能力現代化水平，打造全市現代社區樣板區域和城市治理現代化先行示範區。

“現代社區”，正是渝中區實施城市更新行動、創造高品質生活的又一創新舉措。

近年來，渝中堅持胸懷“國之大者”、辦好“關鍵小事”的理念貫穿城市更新始終，以建設好房子、好小區、好社區、好城區爲目標方向，聚焦居民群衆關切的交通、出行、居住、安全等問題，扎實开展老舊小區改造、保障性租賃住房建設、“緩堵促暢”等惠民舉措，傾力建設人民幸福美好家園。

宜居品質方面，雙鋼路小區、白象街小區上榜全國百個“共建美好家園”；中二路小區打造“首個山地特色無障礙老舊社區改造項目”；陸續打造龍湖冠寓、建融家園、張家花園、萬科陸海國際公寓等一批保障性租賃住房項目。

緩堵促暢方面，4條續建軌道，8個續建城市道路、隧道項目有序推進；盤活闲置地新增大黃路機械停車場等小微停車場17個，新增停車位3500個。

環境配套方面，精心打造枇杷山—鵝嶺—紅巖村中部約6.3公裏山脊线，山城步道、公園綠地等配套愈發完善；長江側東儲段、菜儲段、黃沙溪片區貫通工程竣工开放，“兩江四岸”加快貫通蝶變。

2022年，渝中區城鎮老舊小區改造、棚戶區改造、保障性租賃住房建設等工作，獲國務院督查激勵表揚；今年，戴家巷老街區探索“政府+企業+居民”共同實施模式、山城巷更新項目一體化運營方式，入選住房和城鄉建設部實施城市更新行動可復制經驗做法清單。

人民城市人民建，人民城市爲人民。渝中堅持把人民宜居安居放在首位，把最好的資源留給人民，在建設宜居宜業宜遊城市的道路上闊步向前、蹄疾步穩。

王靜 劉廷

圖片除署名外由渝中區住房和

城市建設委員會提供

舊城改造 “五大片區、十大項目”

解放碑—朝天門片區

長濱路沿线項目

用地面積約50公頃，項目擬對範圍內的8個地塊進行整體更新，擬建高端產業總部集群，打造比肩上海外灘的“國際水岸”。

解放碑CBD項目

打造以重奢品牌爲主的十字金街高端商業聚集區，同步完善周邊功能配套，形成解放碑核心區高端消費集群。

朝天門市場改造項目

用地面積約5.5公頃，擬提升朝天門市場環境品質，打造高品質經營載體，調整市場業態，提升市場價值。

上清寺—兩路口片區

中山三路項目

用地面積約16公頃，串聯大禮堂、文化宮、大田灣體育場等西南大區風貌資源，新建商業地標及高品質住宅，提升周邊環境品質及產業業態。

黃花園產業園項目

用地面積約160公頃，打造以中冶賽迪、市設計院爲核心的現代服務產業園，集聚工業設計、工業軟件等業態，服務全市“設計名城”與“軟件名城”。

菜園壩片區

菜園壩濱江新城項目

用地面積73公頃，擬建總建築面積約126萬平方米，結合重慶站改造，帶動周邊整體更新，打造成渝雙城經濟圈門戶區TOD城市綜合體。

大鵝嶺片區

大鵝嶺景區項目

用地面積約8公頃。擬打造都市5A級景區，擬建建築面積約8萬平方米，以商業商務建築爲主。

大坪片區

金銀灣項目

用地面積約6公頃，擬新建居住建築面積17.5萬平方米，新建TOD高品質住宅區。

大坪正街項目

用地面積約14公頃，擬新建商業商務建築面積約14萬平方米，建設現代化智能化總部辦公空間，打造數字經濟產業園。

煤建新村項目

用地面積約8.19公頃，擬建總建築面積約62萬平方米城市綜合體，配建五星級酒店、大戶型住宅，連片發展，提升大坪商圈能級。

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