引進來走出去 廣州开發區譜寫對外交流新篇章｜四十崢嶸廣州开發區③

對外开放是廣州开發區的“使命”之一，歷經四十載更迭，作爲改革开放的排頭兵，廣州开發區從引進來到走出去，承繼着海絲文化中开放包容的傳統，不斷譜寫着對外交流的新篇。

“引進來”：

吸引外商外資 從被動引進到主動選擇

扶胥古運河是古代海上絲綢之路的出發點之一，也是古代中外船舶進出廣州的首泊站，千年海絲之路，自黃埔灣啓航。

上世紀八十年代，全球第三輪國際產業轉移开始啓動，逐步形成前所未有的生產全球化、服務業全球化、研發全球化的新格局，爲剛剛誕生的廣州开發區快速融入全球市場提供了千載難逢的機遇。

作爲外資登陸廣東最早的地區之一，廣州开發區還沒有正式奠基，就已开始着手面向海（境）外招商。1984年9月，廣州开發區在全國首批建設开發區的14個沿海开放城市中率先前往香港开招商會，引起極大轟動。首次赴港招商籤訂的第一批項目有7個，全部是港資項目。其中首個籤約的“外資”公司是香港唐石毅先生的南海洋行，包括石油生產、加工、銷售等。

廣州开發區管委會原副主任朱秉衡回憶，80年代建設的最著名的外資企業有兩個，一是美特容器公司，二是太平洋人工心髒瓣膜公司。“當時國內包裝都以易拉罐爲高貴，美特容器一分鐘生產100多個易拉罐，一下就成了全國的第一。”

與此同時，廣州开發區着眼長遠發展，也吸引了一批技術檔次高、投資規模大的外商投資項目，如寶潔、安利等世界500強企業。40年後的今天，廣州开發區已樹起八大支柱產業，其中新型顯示、美妝大健康等產業的形成，都與當年的外商外資引進有着千絲萬縷的聯系。

今日的廣州开發區，國際交往招商引資已從被動引進轉變爲主動選擇。正充分利用海德堡創新中心、廣州—法蘭克福投資貿易圓桌會議等海外資源和重要平台，大力吸引外商投資。

2024年以來，多家外資企業在廣州开發區持續深耕加碼。全球最大的科學分析儀器制造商賽默飛布局高端實驗設備基地；全球知名塗料企業立邦集團籤約落戶汽車塗料中國總部；全球香精香料龍頭企業奇華頓籤約擴建華南研發生產中心；全球領先的產業服務公司普洛斯新增投資10億元設立黃埔智能供應鏈項目……

數據顯示，2024年1-10月，廣州开發區新設立外資企業248家，同比上升11.71%；合同利用外資9.94億美元，同比增長81.9%。截至目前，2024年共籤約引進外資項目35個，協議投資額約213億元。

“走出去”：

搭平台接需求 “出口”“投資”雙輪驅動

2004年，全國第一家出口轎車生產基地——本田汽車（中國）有限公司，試產出首批出口型三款商務認證車。

2024年10月14日，小鵬汽車P7+首批量產車從廣州生產基地“駛向”巴黎車展，开啓歐洲預售，啓動全球化战略2.0；同年10月25日，自動駕駛科技公司文遠知行在納斯達克證券交易所掛牌上市，成爲全球通用自動駕駛第一股。

從“引進來”到“走出去”，汽車行業的蝶變是黃埔的支柱產業發展的一個縮影——40年前，外資外商爲廣州开發區帶來了先進的技術和生產线，廣闊的海外市場又爲开發區產業升級提供了新的發展空間。

企業揚帆出海離不开廣州开發區搭建的平台和服務。近年來，廣州开發區深度參與大灣區“一點兩地”建設，用好國際合作平台，深入拓展與共建“一帶一路”國家和地區、RCEP成員國的經貿合作，推動有實力的企業到境外直接投資培育外貿新動能。

2020年，中新廣州知識城總體發展規劃獲國務院批復，全面深化中新合作成爲知識經濟發展樣板之城；廣州科學城獲廣東省委深改委批復構建高水平开放合作樞紐，深入融入全球創新網絡。

2020年和2021年，廣州人工智能與數字經濟試驗區（魚珠片區）、廣州穗港智造合作區先後獲得廣東省推進粵港澳大灣區建設領導小組批復，分別作爲开放合作的重點區域來推動航運貿易與數字經濟融合發展及粵港合作新高地。

人工智能與數字經濟試驗區（魚珠片區）。鄧志伸攝

2020年和2023年，黃埔綜合保稅區和廣州知識城綜合保稅區相繼獲國務院批復，爲廣州對外开放歷史再添新的一筆，在打造开放層次更高、營商環境更優、輻射作用更強的對外开放新高地上更進一步。現在，這裏的企業已可向國際單一窗口獲取核注清單回執，企業申報時間縮短30分鐘，大幅提升通關效率。

在平台的促進作用下，廣州开發區企業積極“走出去”，2019年至今新增境外投資項目超240個，位居廣州全市首位，覆蓋38個國家和地區，包括新加坡、越南、沙特、阿聯酋等共建“一帶一路”國家和地區，對外投資中方協議投資額達40億美元，天賜高新、高瀾節能、明珞裝備等一批企業積極在海外布局投資。汽車、船舶、機電、光伏、生物醫藥等優勢產品出口到世界各國。2023年廣州开發區出口總值達1535.3億元，佔全市出口總值的23.6%，對歐盟和非洲進出口分別增長3.5%和19.0%。

“護遠航”：

解決出海痛點 海外知識產權布局保護

廣州开發區的部分產業帶有高利潤、高技術、高壁壘的特點，很多出海企業在海外的知識產權保護問題也日益凸顯。

廣州开發區知識產權局牽頭實施知識產權護航出海工程，聯合區商務局、區貿促會等單位指導出海企業加強海外知識產權布局和風險應對能力，走訪調研企業和服務機構，通過开展海外知識產權專題培訓、指導企業合理布局知識產權海外保險等一系列舉措，爲區內企業解決出海的痛點難點問題。

廣州开發區首創的知識產權海外侵權責任險，是廣州开發區聯合保險公司推出的創新型險種，自2020年5月發展至今，累計有255家次企業投保，總保額達5.28億元。

全國首單知識產權海外侵權責任險落地廣州开發區、黃埔區

2024年6月，廣州开發區內某企業借助知識產權海外侵權責任險這一有效工具，在出海德國時遭遇的專利訴訟中實現逆轉，迫使國外原告方主動撤訴，打破相關產品進入德國乃至歐洲的專利壁壘。

全省首個國際知識產權服務大廳也在廣州开發區啓用，並設立了“廣州知識產權保護中心知識城分中心”，打造國際專利審查高速路（PPH）服務窗，提升創新主體國內國外專利授權效率。

2023年11月，露樂健康科技股份有限公司以通過國內快速預審的發明專利作爲優先權，經由巴黎公約正式向德國專利商標局（DPMA）提交了發明申請，同時提交了PPH加速請求，這也是廣州市首個國內快速預審+PPH雙加速國際專利申請的成功案例。

2023年底，廣州开發區從“國家知識產權服務業集聚發展試驗區”躍升爲“國家知識產權服務業高質量集聚發展示範區”。

從“試驗”到“示範”，是對廣州开發區多年來書寫的知識產權綜合改革試驗這張答卷的肯定。回顧“新一輪綜改”的成績，可以看到“首個”“首項”等字眼頻頻出現，這也是作爲开發區承擔改革創新使命、充分發揚首創精神的最佳注腳。

“拓圈子”：

對外合作創新 高質量共建“一帶一路”

步入建設的第40年，廣州开發區全方位多層次的开放合作格局正在顯現——積極響應國家“一帶一路”倡議，搭建中新、中歐、中沙等國際合作平台，辦好官洲國際生物論壇、中國國際貿易學會年會暨國際貿易發展論壇等活動，進一步拓展國際合作“朋友圈”。

廣州开發區東北部的中新廣州知識城是新時代改革开放的一個縮影，是中國、新加坡兩國領導人親自推動的國家級雙邊合作項目。2018年11月12日，中新兩國政府籤署《關於中新廣州知識城升級合作的框架協議》。2019年2月，知識城列爲《粵港澳大灣區發展規劃綱要》重大創新載體，廣州开發區依托中新廣州知識城开展國際合作不斷走向深化。

2023年11月，中新廣州知識城再次迎來好消息——國務院正式批復同意廣州保稅區和廣州出口加工區整合優化爲廣州知識城綜合保稅區。知識城綜保區將滿足战略性新興產業對保稅加工、保稅物流、保稅研發等保稅政策的需求，助力知識城企業和產品更好地走出去，深度融入國際產業鏈、價值鏈、供應鏈。

中新廣州知識城是全國唯一經國務院批准的知識產權運用和保護綜合改革試驗區。李劍鋒 攝

與此同時，廣州开發區還在同步开展與沙特阿拉伯的中沙吉贊產業集聚區的建設合作。2023年至2024年，廣州开發區連續兩年舉辦沙特（吉贊）專場投資推介交流活動，邀請吉贊皇家委員會主席出席；並組織天賜高新、萬孚生物、高瀾節能、明珞裝備等30余家企業赴沙實地考察，推動企業开拓沙特及中東市場；同步在區內規劃建設中沙產能合作（黃埔）園區，引導赴沙投資企業在園區設立生產、研發、銷售等相關主體，促進實現中沙跨境產業鏈供應鏈協同發展。

此外，廣州开發區還在中歐區域政策框架下，搭建了廣東中歐企業合作中心、中歐創新合作促進中心等雙向創新融合平台，通過中歐創新合作促進中心協助視源電子與英國相關私校、高校對接，推廣視源智能設備及教育一體化解決方案，拓展歐洲市場；聯合世界技能發展聯盟，推動慕恩生物科技等企業與國內職業院校开展“教隨產出”合作，實現“產品+技能”聯手出海。

目前已經成功推動包括德國卡爾蔡司、瑞典奧托立夫、法國思肯德等多家歐資企業深化合作、增資擴產，積極引進的合資高科技企業特捷思電子標籤項目，成爲中歐合作“小體量、高產出、高成長”的代表。

聚焦創新導向，不斷探索中歐合作新模式，“四十而立”的廣州开發區將繼續深化國際合作，幫助更多企業“走出去”，與全球創新資源开展技術研發、產業對接、企業孵化、市場拓展等深層次合作。

南方網、粵學習記者 何敏輝

通訊員 王嘉敏

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