《世界开放報告2024》發布：中國开放指數升幅居前列

11月5日，《世界开放報告2024》（以下簡稱“報告”）發布暨國際研討會在國家會展中心（上海）召开。這也是第七屆虹橋國際經濟論壇的分論壇之一，由中國社會科學院世界經濟與政治研究所、虹橋國際經濟論壇研究中心主辦，中國服務外包研究中心承辦。

會議現場，中國社會科學院學部委員、中國社會科學院大學國際政治經濟學院院長張宇燕，虹橋國際經濟論壇研究中心負責人曲維璽，分別介紹了報告的主要內容、核心觀點和特色亮點。

开放報告亮點多多，中國貢獻更加突出

會議現場介紹，《世界开放報告2024》相比往年有了更多亮點。首先，指數測度更加科學。該指數通過測度129個國家和地區的跨境經濟开放、社會开放和文化开放，包括开放政策和开放績效，共計29項具體量化指標，對這些經濟體2008年至2023年的开放度進行排名。

第二，參與形式更加多樣。充分借鑑國際機構關於开放的最新研究成果，確定今年報告的主題方向和章節安排。組織开展全球問卷調查，圍繞“开放形勢怎么看、开放瓶頸怎么破、擴大开放怎么幹”集思廣益。

第三，开放熱點更加鮮明。報告以“建設开放型世界經濟”爲使命，深入探討全球开放領域熱點問題，諸如國家开放能力、全球开放政策、“全球南方”崛起、多邊貿易體制、全球價值鏈重構、全球服務業开放等。

第四，中國貢獻更加突出。報告聚焦新質生產力、共建“一帶一路”等，分析其對全球开放合作的重要作用。深入解讀中國以高水平开放促進深層次改革、推動高質量發展的成功經驗，爲完善全球經濟治理體系、建設开放型世界經濟建言獻策。

中國开放指數從0.6789升至0.7596

《世界开放報告2023》曾提到，中國的开放與世界开放良性互動、是合意开放的範例。報告顯示，中國擴大對外开放成效顯著。2008年-2023年，中國开放指數從0.6789升至0.7596，提高11.89%，升幅位居全球前列。2023年，中國开放指數在129個經濟體中排名第38位，比2022年提升1位。

會議現場，曲維璽具體介紹了《世界开放報告2024》中國开放實踐部分。曲維璽表示，在2023年報告對中國式現代化作一系統梳理的基礎上，今年的報告側重從改革的視角對中國的开放實踐進行總結。开放是中國式現代化的鮮明標識。中國長期堅持對外开放的基本國策，以开放促改革促發展促共贏，在融入世界與發展自我中實現互利共贏。

2012年以來，中國以深化經濟體制機制改革爲牽引，進一步加大改革开放探索與先行先試力度，進一步改革涉外經濟管理體制、完善市場經濟體制、優化政府管理效能，推進國家治理體系和治理能力現代化，更好服務經濟高質量發展。

報告認爲，新時代中國的高水平开放，在开放領域、开放重點、开放節奏、开放空間等方面，取得了前所未有的成績。

與之相應的，中國的深層次改革始終與自身开放能力相適應，通過重點領域、關鍵環節的改革，凝聚起對开放與改革的共識，在實現風險可控的同時，探索出更多適合本國現代化發展需要的實踐經驗。

從國際視角來看，中國的高水平开放也推動了全球經濟治理改革。中國通過深度參與全球產業分工、不斷深化多雙邊和區域經濟合作，與世界各國共享發展機遇，爲維護多元穩定的國際經濟格局發揮了重要作用，是完善全球治理的推動者、參與者和貢獻者。

中國香港排第三，新加坡开放指數高居榜首

今年的《世界开放報告》繼續以“建設开放型世界經濟”爲使命，將“科學性、國際性、權威性”原則貫穿始終，展开世界共同开放的大敘事。

張宇燕在現場表示，按國際通行慣例，《世界开放報告2024》根據前版報告發布以來國際組織更新的相關指標數據，對2022年开放指數預估值作了修訂，並測算了2023年开放指數。最新的开放指數揭示了2023年以來世界开放的特點。

報告顯示，世界开放趨勢與現狀堪憂。2023年，世界开放指數預估爲0.7542，同比下降0.12%，比2019年下降0.38%，比2008年下降5.43%，震蕩收縮趨勢明顯。世界社會开放指數提高1.7%，但經濟开放指數下降0.2%，文化开放指數下降2.4%。

報告指出，新加坡是2023年最开放的經濟體，其开放指數高居129個經濟體之首。自2008年以來的16年，新加坡近十年（2015年-2023年）持續成爲全球最开放的經濟體。愛爾蘭在2023年开放指數排名中居第二位，中國香港排第三。德國、荷蘭、英國、瑞士、馬耳他、比利時、盧森堡分別排在第四到第十位。

報告同時顯示，开放成效不及預期。2023年，世界开放政策指數上升0.7%，但开放績效指數下降1%，說明开放政策雖有改善，但力度不足、效果不彰。

开放環境寒意漸濃。世界开放面臨的矛盾問題、風險挑战依然存在甚至加劇。2020年-2023年，全球貿易幹預措施數量保持在4700項以上，顯著高於2020年之前的水平。世貿組織模型預測，如世界陷入全面政治競爭的最壞情況，全球平均收入將下降5%，平均貿易額將下降13%。

《世界开放報告》團隊今年首次面向全球受訪者推出世界开放形勢問卷調查。調查結果顯示，認爲世界經濟2023年至今“更不开放”“沒有變化”“不確定”的受訪者共佔59.7%，對世界文化开放和世界社會开放持同樣觀點的受訪者佔比與此相當；導致世界开放收緊的主要消極因素包括：“國際地緣衝突擴大”（持該觀點的受訪者佔比最高，達22.5%），以及“國家安全概念泛化”“逆全球化、反全球化思潮擡頭”“單邊主義、霸凌措施增多”。

文、圖丨記者 何晶

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