通向“21℃的夏天”

大美大九湖。（神農架林區黨委組織部供圖）

一台車、一個便攜式音響、幾箱宣傳資料……連日來，湖北神農架林區松柏鎮的鎮村幹部，到兄弟市州襄陽、荊州等地，开展夏季旅遊推介活動。他們進社區、入餐廳、拜會旅行社，邀請市民到神農架邂逅“21℃的夏天”。

神農架旅遊資源富集，發展生態旅遊優勢得天獨厚，神農架林區主攻“黨建+旅遊”賽道，推動旅遊產業高質量發展中的引領作用，帶動群衆增收致富。

從“把飯做熟”到“把飯做好”

保護與發展的“衝突”由來已久，老百姓如何看待嚴格的生態保護措施？“這兒的一草一木、一山一水，就像我們煮飯的鍋，一旦遭到破壞，就是砸了鍋，還咋喫飯？”木魚鎮神農壇村的民宿老板鄒士梅打了一個形象的比方。村幹部、群衆、民宿老板和旅遊商戶經歷從內到外、由表及裏的轉變，大家達成了共識：只有把生態保護好了、環境打造美了，遊客才會愿意來、來了不想走。

認知的轉變來自嘗到了轉型發展的甜頭。2014年，大九湖鎮大九湖村從事旅遊接待的只有85戶，現在戶戶人家都變身爲地地道道的“旅遊從業者”。據統計，目前全區旅遊直接從業人員7000余人，旅遊間接從業人員2萬余人。旅遊產業的快速發展，不僅大大增加了群衆的收入，更深刻地改變了群衆的生產方式。紅坪鎮民宿老板趙榮說，“現在做旅遊生意，爲了門面，也得穿得板板正正了。”

目前，全區擁有旅遊住宿餐飲門店1700多家，房間數2萬多間，餐位數4.7萬多張。規模擴大後，神農架林區通過組織引導，推動旅遊經營者從“把飯做熟”到“把飯做好”。坪阡古鎮餐館老板謝俊成說，他每年都會參加鎮上組織的旅遊服務技能培訓和觀摩學習活動，有時還會自費外出學習。“以前賓館少、遊客多，飯菜只要做熟、客房只要收幹淨就行，根本不愁客源。現在競爭越來越大，服務跟不上去，生意就做不起來。”

組織之網織得更密更牢

面對旅遊業的快速發展，神農架林區深入實施“兩新”領域“百日強基行動”，加強和改進黨建帶群團建設工作，不斷提升旅遊行業“兩個覆蓋”質量。2020年以來，在景區、旅行社、旅遊客運等行業，新設置黨支部6個，規範調整黨支部15個，新發展黨員40余人；持續深化工會、共青團、婦聯組織改革和建設，吸納3000余名旅遊從業人員加入工會組織，青年志愿者每年开展旅遊志愿服務超5000小時，爲50余人發放創業擔保貼息貸款4100萬元。

爲了提升旅遊體驗、招攬回頭客，神農架整合資金、活動場地等資源，設立旅遊綜合服務站、“紅色驛站”50余個，配備休息、飲水、醫療急救等設施設備，免費爲遊客提供旅遊咨詢、交通疏導、野外救助等服務。同時整合相關部門職責，組建林區文化旅遊市場綜合執法大隊，探索“旅遊警務”“旅遊速裁法庭”新機制，實現涉旅糾紛快速響應、快速調處。

國企發展向好邁進，也成爲鄉村旅遊發展的火車頭。全區順利完成區屬國有企業改革重組，選優配強國投集團領導班子，積極推動神旅集團管理層幹部有序流動，助推國有資本和國有企業持續發展壯大。截至2023年11月，神旅集團各景區接待遊客129.7萬人，同比2022年增加78%，帶動鄉村旅遊發展，實現綜合收入24545萬元，同比增加77%。

探索黨建與產業有效聯動

爲更好地服務全區旅遊發展大局，全區各級黨組織和黨員主動求變、搶抓機遇，做了大量有益探索。

依托“村黨支部+合作社+農戶”的產業發展模式，在部分民宿集聚地、旅遊特色區域，黨支部引領探索开展組團式發展，促進發展信息共享、生產要素統配。大九湖鎮“北四村”黨支部成立本土食材合作社，實行指導生產、保底收購、統一銷售，帶動4個村112戶村民爲坪阡集鎮旅遊餐飲供應食材，2023年合作社完成年銷售額350萬元，戶均增收8000多元，實現了以旅帶農、以農促旅。紅坪鎮溫水村黨支部成立桃花谷旅遊協會，引導村民开展專業化經營，形成“統一定價、客源共享、食材互銷”的利益共同體，收入同比增長5倍多。

推行黨員示範崗、黨員經營戶積分制管理等做法，示範帶動周邊旅遊經營戶誠信經營、服務升級。大九湖鎮坪阡社區書記楊勇介紹，2018年實施黨員經營戶積分制管理以來，對坪阡古鎮50多個黨員經營戶實行掛牌亮身份經營，有效激發了黨員經營戶比誠信、比服務、比技能的熱情。積極實施“黨員創業致富計劃”，累計培育黨員致富能手超150余名，帶動創業就業村民人均月增收2500元以上。例如，紅坪鎮紅舉村黨支部書記彭鴻在全區率先建立觀鳥基地，每年帶動周邊農戶增收50萬元以上。

堅持黨建引領，深化共同締造，構建“黨委引導、支部主導、黨員帶頭、群衆參與”的工作格局，开展景區與村組共建、旅遊環境與社會風氣共治、遊客與村民共享，以高效良好的基層治理促進社會風氣、旅遊環境改善。下谷鄉去年以來引導村民投工投勞，共同參與修建馬夫阡路邊小景觀10處，引導15戶群衆讓地建設公共停車場，旅遊環境有效改善，接待優勢日益突顯。

通訊員 程愛華 王飛

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