金融活水滋潤齊魯文旅沃土

建立“文旅+金融”聯動機制、推出“魯擔文旅貸”系列產品、开展“百億惠千企”專項行動……近年來，山東省文化和旅遊廳不斷深化與金融部門的合作，採取強化政銀企專項對接、創新文旅特色信貸產品、拓展文旅企業服務覆蓋面等一系列舉措，有效緩解了文化和旅遊企業擔保難、融資難、融資貴等問題。據中國人民銀行山東省分行統計，2023年全省文旅產業貸款余額2596.8億元，較年初增加496.5億元，同比增長23.6%，總計支持文旅市場主體5.3萬戶。

山東風光 圖蟲創意 供圖

聯動滿足融資需求

2023年，山東省文化和旅遊廳聯合人民銀行山東省分行等部門建立金融支持文旅產業高質量發展聯動機制，印發《山東省旅遊住宿業高質量發展的實施方案(2023—2025年)》，建立重點文旅企業“白名單”和文旅項目融資需求庫，通過“山東省銀企對接服務平台”發布各類文旅企業融資需求1000余條，實現融資對接全覆蓋，對符合條件的企業應貸盡貸、應貸快貸。

山東省文化和旅遊廳還聯合省地方金融監管局开展了“十百千萬”活動和金融服務“四上”企業專項行動，2023年爲51個文旅項目、97家文旅企業解決融資需求162億元。

作爲此次聯動機制的重要成果之一，2023年8月23日，山東省文化和旅遊廳聯合山東省農業發展信貸擔保有限責任公司(以下簡稱“山東省農擔公司”)、山東省投融資擔保集團在濟南共同啓動了擔保支持文旅產業雙百億行動並發布了“魯擔文旅貸”產品。

“魯擔文旅貸”產品具有產品服務專注、融資渠道便利、數據方便先行等特點。截至2023年末，已爲全省文化和旅遊行業累計提供擔保金額65.14億元，支持中小微企業和個人經營戶1.7073萬家。

“魯擔文旅貸”產品發布以來，山東省農擔公司圍繞民宿、農(漁)家樂、田園綜合體等鄉村旅遊產業，出台“長島漁家樂”“日照山海天”“台兒莊古城”等產業集群擔保服務方案。

山東省農擔公司擔保業務部副部長孫曉東介紹，公司對全省民宿、農(漁)家樂產業开展了專項調研，制定出台了適用於全省(青島地區除外)的《魯擔惠農——鄉村民宿、農(漁)家樂貸擔保服務方案》，服務對象涵蓋農戶、村黨組織領辦合作社、文旅企業等適度規模經營主體。截至目前，公司共爲全省(青島地區除外)602戶農業經營主體提供文旅擔保服務，金額3.2億元，其中在保372戶，金額2億元。

量身定制信貸產品

“文旅振興貸”“文化創意貸”“山東手造貸”“鄉村旅遊貸”“小微民宿貸”……2023年，山東省文化和旅遊廳聯合金融機構創新推出100余款專項信貸產品，加大普惠金融、融資擔保、專項債券支持力度，金融賦能文化和旅遊產業發展的作用日益突出。

近期，煙台市長島縣南隍城村葉權民宿負責人孫學英忙得不亦樂乎。裝修風格講究、環境幹淨整潔、用心設計選材、熱情好客服務，讓她的民宿預訂非常火爆。

“都是得益於政府的好政策，我們的升級改造才能這么順利开展。”孫學英說，2023年初，爲迎接旅遊旺季，也爲了提升遊客入住體驗，她計劃對民宿房間進行升級改造。

“正爲資金發愁時，我了解到了‘魯擔文旅貸’產品和‘漁家樂升級改造’相關政策。我積極聯系相關單位，提供申報材料，很快獲批30萬元貸款。”孫學英說，2023年民宿經營收入達到60萬元，入住率和收入都有了大幅提升。

精美瓷器、古窯遺址、琉璃體驗、陶瓷手作……隨着淄博燒烤的爆火，一座以古窯集群爲特色的北方古鎮顏神古鎮景區也迅速走紅，成爲遊客來淄博旅遊的網紅打卡地。

“景區能夠順利开業運營，煥發生機，信貸產品可以說是雪中送炭。”顏神古鎮景區負責人、淄博朗鄉古窯村旅遊發展有限責任公司總經理王增銘說。

王增銘介紹，2022年，在景區完工最關鍵的攻堅階段，資金緊張一度成爲景區开業試運營的最大阻礙。淄博市博山農村商業銀行第一時間組織專人與景區對接，不到10天的時間，顏神古鎮項目就拿到了990萬元的貸款，順利試營業，爲开業後迎來井噴式發展打下了良好基礎。

此外，針對國家文化公園、高端海洋旅遊、鄉村旅遊精品工程等重點領域融資需求，山東省內金融機構還不斷強化定向精准支持。如，農業銀行山東省分行爲長島旅遊基礎設施提升項目發放貸款8500萬元;工商銀行山東省分行爲台兒莊運河古城發放貸款2億元，爲章丘明水古城國際泉水旅遊度假區發放貸款11億元。

增添產業發展動能

近年來，山東省文化和旅遊廳主動作爲，推動全省金融機構設立文旅特色機構、文旅特色支行近百家，打造專業服務團隊100余個，還爲全省擬上市文旅企業舉辦了專項輔導暨投融資培訓班，宣講金融支持相關政策，確保最大化惠及文旅企業。

2023年，在山東省文旅貸相關政策的支持下，日照山海天旅遊度假區一批精品民宿如雨後春筍般破土而出，民宿產業的發展帶動了當地村民增收致富。

日照山海天旅遊度假區文化和旅遊局局長李葦介紹，爲紓解民宿經營戶在改造提升中遇到的資金困難，當地積極對接山東省農擔公司，爭取利率優惠政策，並組織溝通交流會、入戶現場對接等活動。截至目前，山東省農擔公司已爲度假區提供5億元的授信，定向滿足了區域內民宿改造融資需求，一定程度上緩解了民宿行業貸款難、貸款貴問題。

孫曉東說，下一步，山東省農擔公司將繼續強化與各級文化和旅遊部門溝通協調，強化在產業大數據收集、共享、應用等方面的合作，搭建文旅企業融資平台，把公司數字化轉型成果優先運用到文旅融資平台，構建“數據多跑路、客戶少跑腿”的擔保服務模式，爲精准支持鄉村旅遊等涉及農業方面的文旅產業發展、動態防範擔保風險提供有力支撐。

山東省文化和旅遊廳相關負責人表示，全省文化和旅遊系統將繼續加強與金融部門的合作，持續开展“百億惠千企”金融支持文化和旅遊產業發展專項行動，加大對重點項目信貸投放力度;用好“魯擔文旅貸”等金融擔保產品，對中小微文旅企業加大融資擔保支持;繼續實施“百企領航”工程，培育壯大文旅市場主體。

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