社保基金交給外資機構管理？緊急回應！-基金頻道-和訊網

剛剛，網聯合闢謠平台回應。

近段時間以來，有少數網絡自媒體發布視頻稱，我國社會基金“幾乎全部交給外資機構管理”，且被用於“买賣A股”，質疑社保基金成爲“外資套利的工具”。3月18日，據中國聯合闢謠平台官網，經中國互聯網聯合闢謠平台向有關主管部門核實查證，前述言論均爲不實信息。

隨着A股進入財報季，社保基金的持倉最新動向成爲了市場關注的焦點話題。截至3月17日，共有131家A股上市公司公布了2023年年報，社保基金共現身18只個股前十大流通股東榜單，新進6只，增持5只，社保基金持股量保持不變的有3只。

值得注意的是，社保基金投資布局也即將迎來巨變。據財政部聯合人力資源社會保障部2023年12月發布的《全國社會保障基金境內投資管理辦法（徵求意見稿）》，股票類、股權類資產最大投資比例分別可達40%、30%，進一步提高了全國社保基金投資靈活度，有利於持續支持資本市場發展。

緊急闢謠

近段時間以來，有少數網絡自媒體發布視頻稱，我國社會保險基金“幾乎全部交給外資機構管理”，且被用於“买賣A股”，質疑社保基金成爲“外資套利的工具”。3月18日，據中國互聯網聯合闢謠平台官網，經中國互聯網聯合闢謠平台向有關主管部門核實查證，前述言論均爲不實信息。

據核實，爲確保社保基金運營規範、資金安全，國家層面不斷完善社保基金投資管理相關規定，對社保基金境外投資比例上限、委托境外投資管理人資質和相關比例都作了明確要求，社保基金投資業務需要堅持安全性、收益性和長期性原則。

按照《全國社會保障基金投資管理暫行辦法》，在社保基金境內委托投資中，目前選聘的18家均爲境內投資管理人，沒有選聘境外投資管理人；社保基金境外資產需委托境外投資管理人負責投資運營，但只能在境外投資，不能投資A股等境內資產。

目前，社保基金境外資產佔總資產的實際比例較小，遠低於現行規定明確的比例上限。

綜上所述，網傳“把社保基金的錢，交給幾乎全部都是外資機構（管理）”與事實嚴重不符，更不存在“讓他們去买賣A股”“都成爲外資套利的工具”的情況。

中國互聯網聯合闢謠平台提醒廣大網民，網絡謠言迷惑性大、蠱惑性強，面對各類信息務必保持清醒頭腦和理性認知，切莫被謠言帶偏節奏、牽着鼻子走。

最新投資動向

截至3月17日，共有131家A股上市公司公布了2023年年報，社保基金投資的最新動向曝光。

據Wind數據顯示，截至2023年四季度末，社保基金共現身18只個股前十大流通股東榜，新進6只，增持5只，社保基金持股量保持不變的有3只。

從持股比例看，新進股中社保基金持有比例最多的是果麥文化，社保基金116組合持股量佔流通股比例爲1.53%，其次是芯動聯科，社保基金持股比例爲1.26%，持股比例居前的還有、、等。

從持股量統計，社保基金新進的個股中，持股量最多的是中航重機，社保基金418組合共持有1223.20萬股，航錦科技、浙江東日等緊隨其後，持股量分別爲500萬股、238.06萬股。

社保基金現身的18只個股，合計持股量4.14億股，期末持股市值合計達59.59億元。從前十大流通股東名單中社保基金家數來看，華特達因、中信特鋼2只股均獲3家社保基金持股，最新持股量分別爲1079.04萬股、4717.24萬股。

其中，華特達因的持股比例最多，持股量佔流通股比例爲4.61%，其次是，社保基金持股比例爲2.30%，持股比例居前的還有、、等。

持股數量方面，社保基金持股量最多的是，社保基金114組合共持有1.58億股，與上期相比，持股數量不變。

社保基金投資迎變

2023年12月6日，財政部聯合人力資源社會保障部對《全國社會保障基金投資管理暫行辦法》（下稱《暫行辦法》）進行了修訂，起草了《全國社會保障基金境內投資管理辦法（徵求意見稿）》（下稱《管理辦法》），適當優化調整投資範圍，兼顧基金安全和保值增值需要，明確了全國社保基金可以投資十一類境內產品和工具。

《管理辦法》主要調整包括：

一是納入歷年專項批復內容，具體包括同業存單、政策性和开發性銀行債券、地方政府債券、企業債、債券回購、直接股權投資、產業基金、市場化股權投資基金、優先股、資產證券化產品、公开募集基礎設施證券投資基金等；

二是結合金融市場發展變化，參考基本基金、企業年金基金投資，增加和調整全國社保基金投資範圍，具體包括公司債、非金融企業債務融資工具、養老金產品等；

三是根據金融市場發展，適當增加套期保值工具，具體包括、、股指期權等。

此外，明確社保基金會直接投資範圍限於銀行存款、同業存單，符合條件的直接股權投資、產業基金、股權投資基金（含創業投資基金）、優先股，經批准的股票指數投資、交易型开放式指數基金。

對於投資監管比例，《管理辦法》根據基金投資和監管實踐，綜合考慮風險收益特徵，將全國社保基金投資品種按照存款和利率類、信用固收類、股票類、股權類進行劃分，並將境內和境外投資全口徑納入監管比例。

根據《管理辦法》，目前，股票類、股權類資產最大投資比例分別可達40%、30%，進一步提高了全國社保基金投資靈活度，有利於持續支持資本市場發展。

分析人士指出，此次放寬社保基金對權益市場的投資限制，是活躍資本市場系列政策的重要舉措，是落實中長期資金入市的重要一環。

據社保基金會發布的社保基金2022年度報告顯示，截至2022年末，社保基金資產總額28835.21億元。其中：直接投資資產9583.01億元，佔社保基金資產總額的33.23%；委托投資資產19252.20億元，佔社保基金資產總額的66.77%。

報告顯示，2022年社保基金的投資收益率爲-5.07%。但拉長周期來看，社保基金自成立以來的年均投資收益率高達7.66%，累計投資收益額高達1.66萬億元。

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