出境遊回暖，應該小心哪些“坑”？

【環球時報駐韓國、印尼、新加坡特派特約記者 莽九晨 李培松 辛斌 環球時報特約記者 曾瑞】編者的話：隨着出境遊回暖以及中國免籤“朋友圈”不斷擴大，中國遊客越來越多地出現在世界各個角落。據中國文化和旅遊部數據中心測算，春節假期出境遊約360萬人次。在出境旅遊紅火的同時，一系列與之相關的話題也屢屢衝上熱搜。涉嫌強制購物的不合理低價團、令人憂心的旅遊安全問題以及疫情後猛漲的旅遊花費等引發網絡熱議。一些網民在感慨“詩與遠方”美好的同時，也爲旅程暗暗憂心。那么，這些問題的實際情況究竟如何？旅遊者在出行前應做好哪些准備來讓旅途更加圓滿？《環球時報》記者對此展开採訪調查。

赴韓“超低價旅行團”背後

據韓國《亞洲經濟》等媒體日前報道，隨着中國遊客赴韓旅遊需求逐漸恢復，有關“傾銷旅遊”可能會阻礙中國遊客訪韓的擔憂也在增加。報道稱，近日，有關40名70多歲中國老年人組團去韓國旅遊遭遇強制購物的事件，在中國網絡上引起關注。來自浙江省的A先生稱，他的媽媽和朋友們去韓國旅遊，對韓國的旅遊目的地和美食有很高的期待。然而行程第四天早上，導遊帶着老人們來到一家保健品店，勸說他們購买保健品，但“業績”不好，之後他們又轉至一家化妝品店。老人們在化妝品店也沒有購物意向，導遊和司機就鎖上大巴車門，將老人們留在街上兩個多小時，老人們連午飯都沒有喫，只能餓着肚子在寒冷的街道上等待。導遊甚至因老人們未達到購物標准，要求每人額外支付400元人民幣的費用。

韓國媒體提到的“傾銷旅遊”指的是旅行社以超低價格推出的旅行團。對此，北京第二外國語學院文化旅遊政策法規中心副主任王天星14日在接受《環球時報》記者採訪時表示，團隊旅遊，無論是低價，還是正常價，甚至是高價，只要組團社和遊客雙方認爲滿意、合算，都屬於純市場行爲，政府無需幹預。此事件中的低價團，從法律的角度說，屬於不合理低價遊，是以犧牲參團旅遊者的體驗質量、減少參團消費者的正當遊覽休闲時間等爲代價，多數情況下要通過誘導參團旅遊者購买價格畸高的所謂紀念品，從商家獲取回扣來彌補組團社的成本，並意圖獲取超額利潤。此種行爲，無論是對旅遊者權益的保障，還是對正常的旅遊市場競爭秩序維護，都是不利的，是不符合我國旅遊法律、法規的。

因“不合理低價團”損害消費者權益並對旅遊市場帶來極大不良影響，我國不斷加大打擊力度。11日，在十四屆全國人大二次會議第三場“部長通道”採訪活動中，中國文化和旅遊部部長孫業禮表示，將加大對低價遊哄騙顧客、強迫購物的整治力度。一旦發現上述問題，會第一時間請相關部門核實情況，若情況屬實，“該賠償的賠償，該道歉的道歉，該處罰的處罰，不合格的導遊要停止導遊資格”。

韓國方面同樣在大力整治“傾銷旅遊”。韓國文化體育觀光部2月7日宣布成立“旅遊產業公平共贏合作中心”，以打擊“傾銷旅遊”、強制購物等破壞旅遊市場秩序的行爲。韓國文化體育觀光部表示，新冠疫情之後，根據外國遊客恢復情況，對主要旅遊景點進行檢查，並嚴厲打擊出借旅行社資質、無證導遊等行爲。今年以來，一些旅行社以非正常價格招攬團隊遊客，並經營以購物爲主的旅遊產品，有可能會損害韓國的旅遊形象，因此成立“旅遊產業公平共贏合作中心”。該中心爲民間主導，政府提供政策支持，並設立由從業人員、律師、學者等相關人士組成的“公平共贏協議會”，以討論和制定有助於促進旅遊業公平競爭與合作的各項措施。今後，“旅遊產業公平共贏合作中心”將受理和監測旅遊企業間不公平競爭相關糾紛、提供法律援助等，韓國旅遊發展局和韓國旅遊業協會接到的涉及強制購物的糾紛也將由該中心受理。韓國文化體育觀光部旅遊政策局局長樸鐘澤表示，旅遊企業通過“傾銷旅遊”進行惡性競爭將導致出現強制購物現象，並進一步降低外國遊客的旅遊滿意度，對旅遊業造成負面影響。爲根除這種現象，旅遊業界必須共同努力。

首爾市政府近日也宣布，將加大整治不合理低價遊的力度，防止此類行爲損害首爾作爲熱門旅遊目的地的聲譽。首爾市觀光體育局局長金英渙表示，爲解決“傾銷旅遊”帶來的危害，政府正在討論打擊推出“傾銷旅遊”的相關旅遊企業，並對其施以強制退出旅遊業的處罰。

其實，這並不是韓國方面首次對“傾銷旅遊”施以重拳，近年來，韓國方面曾多次整治“傾銷旅遊”。但爲何赴韓“不合理低價團”屢禁不止呢？對此，王天星分析稱，此類問題表面上是組團社爲賺取利潤以低價誘導遊客，實際根源在於勾結組團社誘導遊客參團的購物店。購物店如果不違法銷售價格畸高的“紀念品”，不違法向組團社提供回扣，旅行社組織低價團就無法獲利、無法生存，也不會通過不合理低價去誘導不成熟的旅遊者。

韓國媒體此前報道稱，首爾市政府調查了中國4個在线旅遊平台的100個低價旅遊套餐，結果顯示，有85個旅遊套餐涉嫌“傾銷旅遊”。對於旅遊平台對此是否負有責任，王天星表示，無論是按照《旅遊法》，還是《在线旅遊經營服務管理暫行規定》，旅遊平台都應依法拒絕不合理低價遊產品上线。

專家提醒：

作爲消費者，在參團時，需要甄別組團社是否有旅行社業務經營許可證，是否有出境旅遊許可。在境外遇到被強制購物的情形，在確保自身人身、財產安全的前提下，應當依法向當地警方求助。無論在哪裏，強迫購物、強迫消費，限制消費者的人身自由，利用自身優勢地位脅迫消費者購买產品，都屬於違法行爲，甚至是犯罪行爲，理應被依法懲處。遭遇強迫購物的消費者，無論來自哪裏，其人身自由、財產安全，都應受到奉行法治理念的政府的保護。——王天星 北京第二外國語學院文化旅遊政策法規中心副主任

巴釐島旅遊，兩大風險

作爲著名旅遊度假勝地，印尼巴釐島每年吸引大量來自世界各地的遊客，中國是巴釐島最主要的客源國之一。近兩年，隨着巴釐島遊客數量穩步回升，關於當地旅遊事故的報道也多了起來。不久前，一篇名爲《巴釐島的ICU，住滿了中國遊客》的文章引發網絡熱議，讓很多打算去巴釐島旅遊的人打起退堂鼓。針對相關事件，中國駐登巴薩總領館官微緊急發文，提醒中國遊客注意安全。那巴釐島旅遊安全狀況究竟如何呢？

《環球時報》駐印尼特派記者調研發現，巴釐島發生的事故主要是交通事故和溺水事故。交通方面，巴釐島南部區域开發較好，但北部山區道路非常窄，且一面是懸崖，一面是大山。如果司機對地形不熟悉，容易發生事故。

此外，如今不少中國遊客出遊傾向於“私人訂制”、家庭小團或自由行。巴釐島不少“黑導”通過社交平台招攬遊客，由於缺乏安全保障和監督，這種旅行方式存在很大安全隱患。

社交媒體也傳播了一些誤導遊客的信息。一些年輕人在攻略裏推薦在巴釐島租摩托車遊玩，有人甚至聲稱，“巴釐島不用執照就可以租摩托車，而且不需要戴頭盔”。這都是非常不安全的行爲。對於巴釐島無序的交通，當地人已經習慣了，但遊客不清楚。而且這裏機動車是靠左行駛，與國內相反，遊客稍不注意就會逆向行駛，容易造成交通事故。巴釐島的醫院急診室裏，很多是因爲摩托車事故受傷的。“巴釐太陽”網站稱，當地每年都有幾十名遊客因交通事故被送入急診室，甚至是重症監護室。

溺水事故主要發生在海上或漂流活動中。巴釐島很多海域風浪較大，適合衝浪，不適合遊泳。而且一些海域會產生離岸流。離岸流一般不會引起人注意，往往身陷其中才會發覺。它能量巨大，有時連救生艇也會吞噬，因此一旦遇上離岸流，會十分危險。

浮潛時遊客溺亡的事故也時有發生。記者不久前在巴釐島休假期間曾赴佩尼達島參加浮潛。當時，記者乘坐的快艇上有十五六名遊客，但只有一名領隊。而且領隊並未嚴格要求遊客做好安全防護，有的遊客甚至脫掉救生衣跳入海裏。據台灣媒體報道，去年，一名62歲台灣男子在佩尼達島附近浮潛時失去知覺，在送往醫院後被宣告死亡。

漂流的危險同樣不容小視。據卡塔爾半島電視台報道，2021年至今，在巴釐島最熱門的漂流地阿勇河發生多起溺亡事故，有的因爲山體滑坡，有的因爲洪水。在一些熟悉阿勇河漂流的專家看來，這幾起死亡事件既是天災，也是人禍，表面看是由不可預測的天氣造成的悲慘事故，但其深層原因可以追溯到政府部門對行業監管不力以及從業者對安全問題的輕視。一名在巴釐島开展漂流活動三十多年的業者表示，他曾多次建議當地官員引入澳大利亞和其他發達國家的標准操作程序，但都失敗了。

根據記者觀察，這些事故的原因是多方面的。首先，當地基礎設施較落後。以道路爲例，南部“發達”地區的路況還可以，但烏布、佩尼達島等地區就不盡如人意了。一些新开發的景點在危險區域沒有安裝護欄，一些風高浪急的沙灘也沒有警示牌和安全人員。其次，政府監管不嚴。以潛水和漂流項目爲例，部分公司的人員和器材並不專業，操作規程也不嚴格。第三，不少外國遊客貪圖便宜、安全意識淡薄。

據印尼有關部門統計，2023年1月至7月底，共有1608名外國遊客在巴釐島因違反交通法規被抓。不少溺亡事故發生在禁止遊泳的區域。

針對遊客安全問題，印度尼西亞和巴釐省政府正在採取措施。據“巴釐太陽”網站報道，印尼旅遊部門最近提出一項解決巴釐島交通問題的措施：开發並向國際遊客推廣巴釐島北部、西部、東部地區，以分散南部過度擁擠的壓力。

印尼旅遊和創意經濟部部長桑迪亞加·烏諾表示：“我們提議發展海上交通，通過‘海上出租車’將熱門旅遊景點連接起來。今後，我們還會提供鐵路運輸服務，這些措施會促進巴釐島的旅遊業發展。”

不久前，佩尼達島的政府官員召开了一次會議，專門討論如何最大限度地保證遊客在該島最著名的景點之一精靈海灘的安全問題。旅遊部門負責人蘇裏斯蒂亞瓦蒂表示，他們正准備在精靈海灘安裝圍欄並配備負責安全的工作人員，該景點所在的克靈金縣政府還向景點加派了救生員。在布勒倫縣，當地旅遊局敦促所有水上旅遊景點，包括瀑布、天然泉水和泳池、海灘以及海上項目，配備全天候救生員值班。該縣還承諾出資培訓更多救生員。

該網站還報道稱，印度尼西亞警察交通總隊去年攜手國有社會保險公司在巴釐島發起了道路安全運動。國家警察交通總隊安保與安全總監埃裏·努爾薩塔裏表示，由於島上外國人的交通違規行爲不斷增加，开展安全運動是必要的。

對於在巴釐島旅行的外國遊客來說，提前准備一份涵蓋足夠醫療費用的旅行保險是非常有必要的。《巴釐島的ICU，住滿了中國遊客》報道的相關中國遊客正是因爲沒有提前購买旅遊保險導致難以承受巨額醫療账單。

業內人士表示，保險對於境外旅遊非常重要。像申根籤證會強制要求申請者提交醫療金額不得低於3萬歐元的旅遊保險。不過很多遊客去免籤或是落地籤的國家遊玩時往往忽略這一點，作爲對衝風險的必要手段，境外旅遊險不容忽視。

安全提醒：

一、在巴釐島旅遊時，一定要遵守當地的法律法規，找有資質、信譽好的旅行社、漂流公司、浮潛公司，不要因貪圖便宜選擇“黑導”。

二、赴巴釐島前，務必要登錄中國駐登巴薩總領館的網站，仔細閱讀旅遊提示和注意事項。

三、巴釐島國際醫療費用較爲昂貴，出行前務必備好相應保險。

新加坡遊，怎么能便宜些

目前，隨着中國、新加坡互免籤證政策的實施，不少中國人前往獅城旅行。隨之，關於新加坡物價的一些話題成爲網絡熱點，“第一批免籤去新加坡的中產已經破產”甚至衝上熱搜。那么新加坡目前旅行成本究竟如何？旅遊者有辦法“窮遊”新加坡嗎？

密切關注中國遊客動向的《越南快報》報道稱，去年，中國以140萬人次成爲新加坡第二大遊客來源國，僅次於印尼。新加坡於2月9日开始實施中國遊客30天免籤證入境政策，希望吸引來自世界最大出境市場的遊客，但其高昂的費用和其他問題一直是中國社交媒體上討論的話題。新加坡《海峽時報》也稱，疫情後旅遊花費飆升，人們正在遠離那些昂貴的城市。新加坡首當其衝。在疫情暴發前，中國大陸遊客佔到新加坡遊客總數的1/5。疫情後，一些中國大陸遊客正被泰國、印度尼西亞和越南等其他東南亞國家吸引。

新加坡PlanTrip公司的入境旅遊顧問朱迪·林說，疫情前，來自南美和歐洲的遊客通常在這裏停留三到四天，而在巴釐島或普吉島則停留兩周。如今，由於成本高昂，許多遊客將在新加坡的停留時間縮短了一半。

很多因素推高了赴新加坡旅遊的成本。根據機票預訂平台“天巡”的數據，亞太地區2023年2月的機票價格比2019年同期上漲了33%。人力短缺、通脹壓力和高需求共同推動新加坡的酒店價格較疫情前的水平上漲了約9%。這種增長在豪華和高檔酒店領域最爲明顯。

《海峽時報》稱，在當前的繁榮時期，指望新加坡酒店降價是不現實的，加上出租車和景點門票等其他費用，旅遊成本飆升。高峰時段，從樟宜機場乘Grab到市中心的車費可能高達50新元（約合269元人民幣）。夜間野生動物園和環球影城等景點的門票價格在50至85新元之間。花了很多錢來此度假的人都想看到最好的風景。這意味着他們要去一些標志性的景點，比如濱海灣花園（非本地居民53新元）和電影《摘金奇緣》的取景地——濱海灣金沙酒店標志性的屋頂大船。那裏的門票價格爲32新元，四口之家的門票價格爲98新元，考慮到大多數人不會逗留超過兩個小時，這一價格的確不菲。

實際上，過去11年，新加坡有9次成爲世界上生活成本最高的城市。根據生活成本數據庫Numbeo的數據，新加坡人均每月支出約爲1506新元。2023年，新加坡公民和永久居民人均每月勞動收入3721新元。在新加坡工作的英國人詹妮弗·道奇告訴《環球時報》駐新加坡特約記者，“新加坡的消費水平的確高，我也這樣認爲。而且遊客的支出肯定比居民更高，因爲他們對新加坡不熟悉，喫住行都圍繞着旅遊景點。”新加坡公司職員李思穎告訴記者，作爲新加坡人，她也認爲新加坡打造的一些旅遊景點價格不低，一些新加坡居民遊覽這些景點前也會仔細盤算。她說，隨着消費稅上調，商家因爲成本原因漲價，新加坡的“貴”可能會日益明顯。李思穎舉了個例子，她最近叫了杯水果茶，加上送餐費，總共花了15.6新元，折合人民幣約80元。

新加坡亞洲新聞台稱，新加坡一些旅行社和景點去年接待的遊客人數低於預期，尤其是來自中國、印度和印度尼西亞的遊客。許多人將此歸咎於通脹加劇、新元走強，以及鄰國爲吸引遊客而採取的新策略。觀察人士表示，與該地區其他旅遊目的地相比，新加坡的生活成本較高，導致許多遊客減少了在新加坡的停留時間，或轉向其他地方。新加坡一家旅行社的經理斯坦利·傅表示，中國遊客“可以在我們的鄰國住三晚，但只在新加坡住一晚”。一名美國遊客表示，這個國家擁有豐富多樣的文化，但“唯一讓我不想來新加坡的原因是這裏的花費”。

當然，在新加坡旅遊也有便宜的旅行方式。在旅遊博客上，“窮遊新加坡”的視頻和文章比比皆是。但這類內容的成功之處在於其與衆不同。例如，一些博主每天的預算只有50新元，許多當地人稱贊他們。但根據旅遊網站的估計，大多數遊客每天在食物和娛樂上花費爲80至150新元。不過，也有一些中國網民表示，雖然新加坡很貴，但它是一個安全的目的地。《海峽時報》稱，高昂的消費可能會讓遊客對這個城市三思而行，但新加坡可以通過正宗而實惠的旅遊產品來宣傳其城市中心地帶。

15日，在接受《環球時報》記者採訪時，新加坡旅遊局大中華區首席代表兼執行署長潘政志表示，“隨着2月9日新中籤證互免政策的正式落地，我們欣喜地看到越來越多的中國遊客選擇新加坡成爲他們的境外出行地。”新加坡旅遊局正通過多方面努力來向中國遊客展示新加坡的“多樣性”和吸引力。

記者關注到，目前在新加坡旅遊局官網上，“新加坡經濟實惠三日遊”“新加坡實惠購物”等推薦路线和體驗出現在頁面醒目位置。潘政志告訴記者，新加坡旅遊局今年的推廣主題“Made in Singapore就在新加坡”，就旨在鼓勵消費者在新加坡發現那些日常中的不尋常。新加坡的小販中心便是典型代表。作爲新加坡文化與身份認同重要特徵之一的小販文化於2020年被列入聯合國教科文組織“非物質文化遺產代表名錄”。“新加坡的小販中心不僅是獅城充滿煙火氣的具象展現，也有很多價廉物美的美食選擇，而且諸多小店不僅摘星米其林還數次登上‘必比登推薦美食’。”他還提到，正如“Made in Singapore 就在新加坡”想要傳遞的綠色、多元與熱忱的理念，新加坡其實也有很多“零”成本的旅遊體驗。

新加坡“零”成本旅遊體驗：

遊客一下飛機，就可以在樟宜機場邊逛邊玩。這裏有星耀樟宜的雨漩渦瀑布，有2號航站樓500余株向日葵園，有3號樓的蝴蝶園還有4號樓的娘惹排屋展示。與此同時，新加坡還是一個適合“城市漫步”的城市。遊客可以選擇去像甘榜格南、如切加東這樣的文化街區漫步，感受獅城多元文化風情，也可以去充滿歷史古韻的福康寧公園，在新加坡的中心地帶汲取綠色養分，公園裏的神祕樹洞——龍之穴不容錯過，如果有充足的時間，也可以去雙溪布洛溼地保護區。——潘政志 新加坡旅遊局大中華區首席代表兼執行署長

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