來源： 編輯：匿名 發表時間：2024-03-07 00:52:27 熱度：55
連平系廣开首席產業研究院院長兼首席經濟學家、中國首席經濟學家論壇理事長
2024年《政府工作報告》指出，今年是建國75周年，是實現“十四五”規劃目標任務的關鍵一年。《報告》既充分肯定去年的成績，又理性分析了當前我國發展面臨的內外部環境，強調要堅持穩中求進、以進促穩、先立後破，對今年政府各項工作提出了積極合理的發展目標和政策舉措。總體來看，今年的宏觀政策將更加積極、更有力度、更具針對性，一系列重要的政策看點值得關注。
看點1：經濟增長目標積極審慎，兼顧短中長期發展
經濟增長目標具有很強的指導作用，定得偏高可能會出現難以完成的風險，定得偏低又會失去激勵的作用。《報告》提出今年我國經濟增長5.0%左右，充分考量了去年較高基數、外部環境、我國宏觀經濟運行環境和統籌兼顧了經濟長期發展目標，既積極又審慎且含金量有所提升，有助於提振信心，引導預期。
首先，當前外部政治環境復雜，經濟形勢嚴峻，多數發達經濟體面臨衰退風險，外需回暖較慢，我國出口可能仍將面臨較大下行壓力。今年是中國經濟在經歷了三年疫情衝擊後开始復蘇的第二年，經濟恢復到疫前水平仍需時日，短期內實現較快增長難度不小。其次，經濟目標的設定還要考慮與潛在增長水平相契合。疫情爆發打破了正常的經濟增長節奏。作爲疫後第二年，2024年增長將逐步加快，回到原增長軌道中，5.0%與潛在增長水平相適應，資源要素條件可支持。再次，當前目標設定還要出於對順利實現2035年“雙翻番”遠景目標的考慮。據測算，當前至2035年的GDP年均增速需要達到4.8%以上才能實現“雙番”目標。考慮到經濟增速具有逐年遞減的規律，“十四五”作爲遠景目標的頭五年，GDP平均增速需要至少達到5%以上。由於疫情三年平均復合增長率約爲3.9%，這就要求疫後幾年的經濟增速盡可能的高一些，才能在一定程度上彌補疫情衝擊對經濟增長造成的負面影響。值得一提的是，若2024年5%左右的增長能夠順利實現，盡管增速有所放緩，但其是建立在2023年較高基數上實現的，且兩年平均增速超過5%。而2023年的增速是建立在2022年基數較低的基礎上，兩年內平均增速僅爲4.1%。因此，2024年5%左右增速的含金量較高，如能實現則可以爲2035年“雙番”目標打下良好基礎。再其次，經濟增長是穩就業的基石。經濟增長較快時，就業形勢相對較好。當前就業壓力較大，必須要維持一個較爲合理的經濟增速才行。從次，經濟增長和風險光控關系密切。當增速比較快時，風險管控較好。當增速越慢，風險暴露就越快，壓力就會更大，所以保持一定的增速是，是化解風險的一個重要方法。最後是以全國各地增長目標爲重要參考基礎。全國31個省份設定的加權平均增速爲5.4%左右，在此基礎上將全國經濟增速目標設置在5%左右顯得較爲審慎。
綜上，2024年將成爲疫情衝擊造成經濟運行大幅波動後走向常態、接近潛在增長水平的關鍵一年，經濟增長目標設在5.0%左右，展現出較好的穩定性。但要完成這一目標並不容易，離不开財政政策更爲積極、貨幣政策穩健偏松、擴內需政策扎實推進和穩外貿政策有效落實等宏觀因素共同發力。
看點 2 ： 積極財政政策加力提效，超長期國債常態化發行提振市場信心
標題：連平：今年政府工作報告的12個重要看點
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