聚焦2024兩會｜建議酒店不刷臉、公休假高速路費五折，兩會代表爲旅遊業發展獻策

圖片來源：視覺中國

藍鯨財經記者 王涵藝

2023年中國國內旅遊市場高开高走、逐季回暖，2024年旅遊行業的發展備受矚目。

爲優化旅遊市場環境，便利旅遊消費，促進入境旅遊和國內旅遊發展，提升依法治旅、依法興旅的治理體系和治理能力現代化建設，今年全國兩會的人大代表、政協委員們各有哪些亮眼觀點？

入住酒店不“刷臉”

全國政協委員、中國旅遊研究院院長戴斌建議，取消遊客入住賓館酒店必須“刷臉”的規定。

藍鯨財經記者獲悉，戴斌提交了《關於優化導遊執業環境提升導遊形象的提案》，提出四點建議：

一是建議在文化和旅遊部會同民政部在地方導遊協會的基礎上，指導創建國家級導遊協會或者導遊協會聯合會。

二是建議公安部對強制酒店、度假村、民宿等旅遊住宿機構購买和使用人臉識別終端的情況全面摸底排查，包括要求安裝的法律依據、要求安裝的部門和層級、是否指定廠家品牌、是否與原有的身份證查驗系統並行，是否要求同步上傳信息等，及時指導各地公安部門取消遊客入住賓館酒店必須 “刷臉”的規定，並召回相關的軟硬件設備。

三是建議中央網信辦盡快實施《人臉識別技術應用安全管理規定》，並加強對徵求意見稿第九條的監督檢查。

四是建議全國人大法工委對旅遊者在旅行、遊覽、觀光、住宿、購物、餐飲等過程中，政府部門和市場主體 “ 強制刷臉 ” 行爲進行專項檢查，對有關制度、規定和標准進行合法性審查。

公休假高速路費打五折

全國政協委員、民進天津市委會專職副主委趙長龍建議，公休假期高速出行收費半價試點。

趙長龍建議推行公休假期（平時周六日）高速出行收費半價試點政策。建議在京津冀、長三角、珠三角、成渝等經濟較發達地區部分路段率先推行公休假期（平時六日）高速出行半價試點，使人們在選擇出行時間上更加靈活，緩解扎堆出行壓力。

除此之外，他還建議除原定的法定節假日免費通行外，增加元旦、端午節、中秋節三個節日高速免費通行。

加大中西部機場建設力度

全國政協委員、春秋航空董事長王煜建議，優化機場選址、加大中西部地區機場建設力度。

對此，王煜建議機場的規劃建設緊密切合實際定位和市場需求，選址靠近經濟輻射中心，候機樓建設規模適中，借鑑歐美大都市“一場多樓”的經驗。

他建議進一步縮短航班截載時間，應避免候機樓體量過大，進一步縮減值機到登機的用時，更新技術設備，鼓勵快速過站，讓更多航班停靠近機位，方便旅客快速登機。

此外，他還建議加大中西部地區機場建設，這能拉動地方經濟發展，滿足百姓交通出行的需要。

做好外籍人士“引、安、留”等服務工作

當前我國發展入境遊的主要“堵點”已從原來的籤證、支付等便利性問題轉變爲友好的國家形象問題，友好的國家形象對入境遊發展至關重要。爲此，全國政協委員、春秋航空董事長王煜建議：

要頂層設計，由國務院牽頭，外交部主辦，中宣部、文旅部協辦，共商相關部門制定《2035“友好中國”國家形象營銷計劃》。在“你好！中國”系列推廣活動基礎上，形成更進一步系統性、延續性的推進方案。

對外，進一步完善外宣模式，自主和外包多渠道改善對外營銷效果。除自主宣傳外，更要積極用好目標市場本地的專業營銷能力，以當地人視角和文化背景，用當地民衆易於理解的話語體系和表達方式來增強營銷效果和可信度。

對內，將2035“友好中國”國家形象營銷計劃納入中宣部國家宣傳主題。布置各類媒體、網絡視頻大力宣傳“世界人民大團結”主旋律，形成良好的民間輿論氛圍。

重點做好外籍人士“引、安、留”等服務工作。通過舉辦各類全球性活動、展覽，有效拓展中國品牌和吸引各國來賓，更多吸引外資企業，更好吸引外籍員工留居，從而通過這些人自發和他們的母國親友宣傳中國，吸引他們的親友來中國。

扶持新型文旅項目

全國政協委員、觀瀾湖集團主席兼行政總裁朱鼎健建議，扶持新型文旅項目，提升外國人支付便利度。

他表示，文旅發展，需加大對常設性的實景演藝、私人博物館、基於視聽科技的演藝和沉浸式體驗項目等新型文化旅遊項目政策指導和扶持。

同時，具體到海南文旅事業，他認爲可進一步放开旅遊免籤政策，擴大海南“朋友圈”，大力提升離境購物熱度，進一步提升外國人來華支付便利度。

借力AI轉型、鼓勵年輕人返鄉

全國人大代表、無錫拈花灣文化投資發展有限公司董事長吳國平建議，借力AI讓傳統文旅邁向數字文旅，鼓勵年輕人返鄉搞旅遊。

對此，吳國平建議國家有關部門根據文旅業特點進行頂層設計，對文旅企業加大指導力度；鼓勵有條件的文旅企業進行AI技術和應用攻關，建立試錯、容錯機制，進行產業鏈重塑與提升；鼓勵校企合作，在AI人才引進、培養、留用等方面給予支持；鼓勵年輕人返鄉助力鄉村旅遊發展。

推動鄉村旅遊規範化

全國人大代表、山西省晉城市陽城縣皇城村黨委書記、村委會主任、皇城相府集團董事長陳曉拴建議，推動鄉村旅遊規範化發展。

對此，陳曉拴建議從政府層面加強對鄉村旅遊產業全方位指導，加大旅遊目的地基礎設施建設、旅遊市場環境整治力度，同時做好專業人才引進培養工作。

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