日照“溫州城”終於“活”過來了

日照“溫州城”終於“活”過來了

日照東港區分類推進、“一樓一策”，盤活低效用地

一個爛尾項目的新生

幾經沉浮，日照“溫州城”終於“活”過來了。

1月10日，記者來到這個位於日照城區西部、臨近日東高速出口的項目所在地。遠遠望去，紅、白、黃各色外牆磚錯綜搭配的牆面，在冬日陽光的照射下格外醒目；樓前停車區域，泊位上規範停放着一輛輛機動車；新東港城市發展集團施工板塊7家公司的400余人正來來往往。

更令人振奮的是，浪潮(日照)數字服務基地一個多月前已在此籤約落地。今年3月，基地首期將入住2000人，承接抖音、百度、網易等的內容審核、數據標注等業務。

看到眼前生機勃勃的景象，誰能想到如今這個被叫做“日照數字外包服務基地”的地方，就是曾經爛尾停擺多年，一度雜草叢生、人跡罕至的日照“溫州城”？

“溫州城”項目何時开建，連附近居民都已記不清具體日期。據查證，該項目由溫州商人投資开發，2010年3月开工建設，面向社會預售了1500余套房源。2012年底，因資金、管理等諸多問題項目停工。在此期間，市、區兩級政府積極協調，2014年3月，日照本土企業收購該項目部分股權。股東變更後，新股東投入大量資金，於2014年7月恢復建設，當年年底土建、安裝等工程基本完成。

然而，由於項目施工方面存在許多不足，特別是消防工程沒有達到設計要求，導致無法通過工程驗收。加之新公司接盤後接連遭遇債務糾紛、資金鏈斷裂等問題，公司資不抵債、瀕臨破產，無力進行整改，2015年年底，項目再度停工。

這樣一個曠日持久、一度引發大量糾紛的項目，是如何走出困境、重獲新生的？

接手這個“爛攤子”的是東港區區屬國企新東港城市經濟公司。“按照東港區委、區政府的決策部署，我們通過資產競拍、債權收購等方式，接收了1300多名業主的債權轉讓，投資7.1億元取得項目全部資產。爲扭轉項目多年負面形象，我們堅持‘邊設計、邊改造、邊招商、邊進駐’，導入數字服務外包產業，讓項目煥發新生。”新東港城市經濟公司副總經理汪曉玲介紹，招引時，公司堅持聚焦行業頭部招大引強。項目總建築面積12.6萬平方米，僅浪潮(日照)數字服務基地一個項目規劃面積就達到5.8萬平方米。

有效盤活低效資產，變包袱爲財富，要處理好各方面的利益分配，更重要的是找到合適的項目，對接好產業資源。爲什么選擇數字服務外包產業？“服務外包產業是典型的年輕人經濟，每家企業吸引就業人數都在幾百人以上，從就業到买房买車、結婚生子、孩子入托入學，無不蕴藏着巨大的消費力和可觀的經濟社會效益。”汪曉玲介紹，去年，看到互聯網服務外包產業發展潛力的東港區，提出“打造中國互聯網服務外包基地”的目標，着眼產業發展所需，配套出台了《促進互聯網服務外包業高質量發展辦法》等惠企政策，對互聯網服務外包企業和從業人員給予租房、招聘、培訓、社保、商保和購房等優惠補貼。

爲更好地服務進駐企業，在已投入超1.4億元對園區道路、綠化、外立面、內部布局等進行全方位提升改造外，新東港城市經濟公司又开發了“DOS”數字服務外包基地小程序，爲企業和員工提供公寓住宿、商業金融、政策解讀、教育培訓等“一站式、全周期”服務。

巢暖自有鳳來棲。從與山東浪潮數字服務有限公司對接，到浪潮(日照)數字服務基地籤約落地，不過100天時間。該項目二期還將在這裏开展軟件服務外包、智能呼叫中心等業務，總共可提供就業崗位5000余個。當前，京東、美團等企業項目也在洽談中。

在東港區，不僅一個“溫州城”被喚醒。

位於日照新市區的“金域新領寓”，曾經的名字是“巨正大廈”，是一個地上39層、因开發商資金問題爛尾而被法院查封的項目。日照新東港置業有限公司拍得後進行續建及改造，規劃服務外包基地辦公面積2萬平方米，並配套建設銀行金融區、餐飲服務區、休闲娛樂區、行政便民服務區、產業孵化區，如今已進入內部裝修階段，預計今年上半年具備交付條件，屆時可提供4000個服務外包就業崗位。目前，已經招引日照國信數字經濟產業研究院等落戶，京東等頭部項目也在洽談中。

在通過改造提升、產業導入等方式盤活“溫州城”等不良資產的同時，2023年以來，東港區還摸排園區闲置廠房7處、闲置車間2.7萬平方米。通過精准對接，盤活闲置土地350畝，新引進項目4個，推動技改升級項目8個，吸引投資42.5億元。

“我們以开展‘項目突破年’爲抓手，在產業規劃、招商、運營等方面精准施策、分類推進，‘一樓一策’，目的就是讓低效資產逐步變成產業發展的重要載體，形成存量資產和新增投資的良性循環，推動全區經濟持續向好、量質齊升。”東港區委書記劉祥龍表示。

（記者 丁兆霞 吳寶書 通訊員 喬祥明 王麥傑）

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