這兩個指數連續11年雙提升，成爲人們選擇上海的重要理由

剛剛過去的跨年夜，上海外灘再度迎來市民遊客集中“打卡”。當天，外灘濱水區瞬時客流峰值超過6.5萬人，全天總客流定格在52.8萬人次。

外灘江堤下，黃浦公安分局外灘治安派出所指揮中心，一套智能監測系統時刻運作，外灘角角落落的信息一目了然。通過“科技+人力”，警方快速指揮部署、靈活調整措施，主動防範化解大客流風險隱患。

高水平的平安環境，是城市高質量發展的基礎，也是城市能級和核心競爭力的重要指標。來自第三方的調查顯示，上海公衆安全感和對公安工作滿意度綜合測評指數，連續11年實現雙提升。安全感，日益成爲人們選擇上海的重要理由。

精准打擊犯罪，讓公平正義更可感

去年中秋節前，黃浦區五裏橋街道居民王先生，收到一個來歷不明的快遞包裹，裏面裝着一張印着某電商平台標志的“感恩蟹卡”。

“天上掉餡餅了？”正當王先生猶豫要不要掃碼領蟹時，社區民警與街道反詐工作人員上門了。原來，這是一種新型的電信詐騙引流手段，也是當時公安部門的反詐宣傳重點。

去年，通過短信、電話、見面等方式，上海警方日均勸阻潛在被害人超30萬人次，避免群衆財產損失達19.9億余元，由上海首創並在全國推廣的“圈層防護體系”日益完善。

上海警方緊盯電信網絡詐騙犯罪新動向，聚焦前端推廣引流、末端跑分洗錢等關鍵環節和黑灰產團夥，共抓獲電信網絡詐騙及其關聯黑灰產犯罪嫌疑人2.7萬余名，直接挽回被騙資金6億余元。全市電信網絡詐騙案件既遂數和立案數同比均下降18.1%，實現“五年連降”。

上海公安民警進行偵查工作

隨着經濟形勢不斷變化，導致危害市場秩序安全和市場主體權益的經濟犯罪也日益凸顯。上海警方持續嚴打信貸詐騙、職業騙薪、侵犯知識產權等突出經濟犯罪。2023年，全市共破獲各類經濟犯罪案件4300余起，挽回經濟損失91.2億余元，保護了110多個品牌的合法權益。

入室盜竊、街頭扒竊，這些關乎自身利益的“民生小案”，直接影響市民群衆的安全感。近期，距離案發不到24小時，松江警方就成功抓獲潛入松江榮樂路某商場金店偷竊的嫌疑人潘某，被盜的60余萬元金飾品也被追回。

“什么問題突出就打擊什么。”去年以來，上海公安以數據分析和會商研判爲抓手，以“情指行”一體化運行機制建設爲牽引，推進治安防控和打擊整治模式，由被動向主動、靜態向動態、粗放向精准轉變。得益於此，上海已經連續9年命案全破、連續6年搶案全破，入室盜竊、扒竊案件破案率保持在95%以上，均居全國前列。

公安工作“效率”固然重要，但“公平”同樣不可或缺。上海公安部門正深入推進“一站式執法辦案管理中心”的建設和應用，全面落實“人、案、物、案卷、場所、警情”六要素監督管理機制，讓市民群衆在每一個案件中都能感受到公平正義。

加強系統治理，消除各類風險隱患

作爲一座超大型城市，上海的社區人口密集、群衆訴求多元，糾紛矛盾不及時調處，容易轉化爲影響公共安全的隱患與風險。

前不久，虹口新建小區因改建施工造成隔壁小區牆體开裂、房屋漏水，雙方居民矛盾頻發。虹口公安分局北外灘派出所民警得知情況後，多次組織調解員、律師進行聯合調解，最終協商達成了雙方認可的改建和維修方案。

這一由公安牽頭的派出所、司法所、律師事務所“三所聯動”多元矛盾糾紛化解機制，已經在上海353個派出所全面建立。堅持法治思維和群衆路线，促進基層矛盾糾紛就地化解、依法化解和高效化解，利用“三所聯動”機制，去年上海累計排查調解各類矛盾糾紛67萬余起，最大限度將隱患風險化解在萌芽狀態。

社區安全指數和治理水平的提升，不僅讓居民群衆更有獲得感，也激發了他們投身社區治理的積極性。如今，上海已有43萬多名由平安志愿者、保安員、樓組長等組成的基層群防群治力量，協助民警开展安全防範、消防監督、交通管理等工作——人人參與、人人負責、人人奉獻、人人共享的基層治理理念，在上海持續迸發活力。

城市道路交通安全治理，同樣需要各方共同參與。去年，上海公安交警部門會同市交通、商務、綠化市容等部門，排查整治道路安全隱患，嚴厲查處突出交通違法行爲，督促網約車、大型貨車和快遞外賣行業企業落實主體責任。數據顯示，上海已成爲全國唯一連續3年沒有發生一次死亡3人以上道路交通事故的省份。

在守牢城市安全底线的同時，更要爲市民生活做好保障。比如，面對近年來多發的電動自行車違規充電造成火災事故，上海公安機關除了嚴格落實基層防火監督職責，更積極會同消防、房屋管理等部門，採取了新建改建集中充電場所、推廣智能梯控系統等舉措。

“將各方力量擰成一股繩，加強系統治理水平，才能推動韌性安全城市建設行穩致遠。”上海公安機關正持續構建多元參與的城市安全治理新格局，延伸安全管理觸角，轉變安全管理模式，力爭從源頭上消除影響城市安全運行的風險隱患。

優化政務服務，守護高品質生活

在上海市公安局出入境辦證大廳，上海振華重工外事主管張先生一次性集中完成13名外派工程師出入境證件的辦理，“以前辦證需要7個工作日，現在只要3天就能拿證了，確實爲企業提供了很多便利。”

上海出入境管理部門开通“一帶一路”辦證專窗

每一個“可感知”的變化背後，都有不爲人知的變革與付出。

爲服務共建“一帶一路”提升能級 ，助力企業“走出去”，上海公安機關會同相關部門建立重點企業出入境辦證“服務包”機制，开通辦證綠色通道，加快證件審核和辦理速度。目前，已有30多家重點企業的3000多名企業外派員工、參建技術人員辦理了出入境證件。

圍繞“高效辦成一件事”目標，上海公安“刀刃向內”，通過政務流程再造和服務方式重塑，爲企業和群衆提供更優質的政務服務。目前，已有297個公安政務服務事項接入“一網通辦”平台，其中196項實現了全程網辦，全年辦件量突破2300萬件。

與此同時，上海公安將目光聚焦政務服務的堵點和難點，在全市設立了354個“辦不成事”反映窗口，集中精力攻破群衆和企業辦事遇到的疑難雜症。2023年，近 4000 件疑難問題得以解決，受到辦事人員好評。

近年來，上海警方持續推出優化營商環境的舉措。優化在线爲企幫辦服務、推動更多涉企類事項接入“隨申辦企業雲”APP、拓展“綜合窗口”服務項目……去年，上海公安機關推出了30條優化營商環境助力經濟高質量措施，讓經營者更加堅定扎根上海的決心。

上海公安機關表示，將繼續探索完善新型現代警務機制，實現“打擊防範更加精准、安全治理更加系統、政務服務更加高效”目標，護航城市高質量發展，守護市民群衆的高品質生活。

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