山海天“城管藍”溫情護航“日照藍”

山海天“城管藍”溫情護航“日照藍”

大衆網見習記者陳雨佳日照報道

日照山海天旅遊度假區濱海資源優勢突出，依山傍海，風光秀麗，吸引了全國各地的遊客前來避暑度假。今年以來，日照山海天文旅市場復蘇勢頭強勁，遊客接待人數大幅增加，旅遊市場主體活力迸發。在市場回暖、消費需求持續釋放的同時，爲切實優化城市環境，規範旅遊秩序，提升治理能力，助力經濟發展，保障城市安全有序運行，區綜合執法局直屬旅遊中隊全體執法人員主動放棄休假，全員上崗，持續優化和完善城市管理舉措，全力守護城市“藍色名片。

加強管理 維持健康有序旅遊市場秩序

爲着力規範旅遊市場秩序，區綜合執法局直屬旅遊中隊，設置2個分隊負責“黑車、黑社、黑導”工作。對非法營運車輛、違規旅行社、導遊違規帶客、購物店宰客欺客等行爲堅決打擊，淨化旅遊市場秩序。

山海天旅遊中隊持續开展對轄區內旅行社、分社及服務網點的普遍檢查，重點檢查旅行社廣告宣傳、超範圍經營，與遊客的合同籤訂、與組團社或地接社籤訂的協議是否涉嫌“不合理低價遊、零負團費”招徠遊客的違規行爲；嚴厲打擊導遊擅自开展旅遊業務、不與遊客籤訂合同等問題，對於查處的“黑導遊”，依法偵查取證，批評教育，給予相應的罰款、吊銷導遊證件等行政處罰，形成威懾，防止類似違法行爲再次發生。爲保障遊客安全與權益，對非法營運的車輛，依法取證，給予相應處罰，嚴重者暫扣車輛，重點檢查碧海路沿线陽光海岸2號和4號停車場、李家台停車場、森林公園西門停車場、萬寶旅遊景區停車場的涉旅大巴車及導遊，做好遊客安全引導和疏通工作。

8月17日下午，山海天旅遊中隊接到群衆舉報，在李家台停車場停靠三輛“黑車”，接到舉報後，山海天旅遊中隊第一時間趕到現場，對車輛進行了扣押，在執法人員的檢查中發現大巴車的車窗早已破裂，使用貼紙覆蓋遮掩，車身也破舊不堪，其中一輛大巴車屬於非運營車輛，執法人員向記者解釋道：“如果是非運營車輛，一旦發生事故，乘客購买保險的賠付不能妥善處理，這對乘客的生命保障是極其不負責任的。”車上幾十名未成年乘客滯留在停車場無法回家，執法人員聯系相關單位將其安全送達家中，避免了危險事件的發生。山海天旅遊中隊把作風轉變體現在實際工作之中，用溫情照亮城市和遊客的心。

堵疏結合 優化旅遊環境保障市容市貌

爲展現山海天整體環境風貌，保障遊客市民生活便捷，山海天旅遊中隊开展流動攤點治理工作，加大對碧海路沿线執法巡查，堅持“邊整治、邊宣傳、邊規範”，全力做好旅遊環境監管工作，不斷提升管理標准，重點對碧海路沿线、張家台、李家台、任家台、吳家台一线四台的監管，通過車載宣傳、發放宣傳資料、面對面宣傳等方式，不斷增強商戶的市容法治意識，以情感人，講究文明規範理性，把嚴格執法與熱情服務結合起來，耐心解釋流動攤點佔道經營對市民造成的不便和對環境的影響，對佔道經營等問題遵循“勸導爲主，執法爲輔”的工作方式，勸說和引導流動商販到設置的疏導點集中規範經營，積極踐行“721”工作法，始終堅持70%的問題用服務，20%的問題用管理，10%的問題用執法來解決，對於多次勸解仍不配合的對象堅決予以取締。自五一假期以來，共引導流動攤點900余處，批評教育180人次，下達法律文書2分，暫扣相關經營工具11起。

旅遊中隊加大對城市道路兩側、沿线道路整治工作。嚴厲打擊擅自佔用、挖掘城市道路等違規行爲，加大對未批現挖現象的查處力度，日常有針對性的加強動態巡查，對不符合、未取得審批手續的違法行爲及時制止並責令改正。強化規範安全管理，全程嚴格按照規範進行作業施工，設立明顯的警示標志和防護措施，及時清理施工廢料及採取防揚塵措施，確保施工現場幹淨整潔，嚴禁夜間超時施工，減少道路挖掘施工對市容環境、市民生活、道路交通的影響。

旅遊中隊對違法建築保持高壓態勢，嚴格落實責任制度，充分發揮違章建設防控群及各村委會“大喇叭”作用，積極加強與街道等相關部門的協作，立足網格巡查，結合城市管理綜合考察、城市管理進社區等工作，建立社區違建聯防機制，建立微信工作群，促進治理的重點由事後處罰向事前監督管理的轉變。對違章建築“露頭便打”，切實將違法建設消除在萌芽狀態，從源頭上杜絕違法建設現象，近期以來共拆除違章建設1處，拆除面積共計90平方米。

爲優化旅遊環境，保障市容市貌，旅遊中隊約談共享單車運營公司負責人，科學合理優化重點區域車輛，精准投放，對共享單車停放問題發現後第一時間聯系管理人員並處置，近期清理佔道電動車輛80余輛，監督相關企業清運電動車輛一次。查處露天焚燒行爲，加大對亂傾亂倒垃圾行爲的管理，嚴查渣土車輛路面撒漏，开展餐飲油煙污染，露天燒烤綜合治理工作。

統籌協作 創新執法方式推進旅遊整治工作

爲保障遊客生命財產安全，山海天旅遊中隊嚴格落實網格化管理，除正常工作時間段之外，早、中、晚錯時執法，靈活採取車輛巡查、徒步巡查、協同作战等多種方式加大對建成區市容環境的管理和執法力度，強化日常巡查管理，把集中整治與日常巡邏結合起來，及時發現問題，解決問題，做到監管全方位，管理無縫隙。

山海天綜合執法局通過建立聯動機制，各部門之間進行信息分享和交換，形成高效的執法合力，應對較爲復雜多樣的旅遊市場情況，與區旅遊部門、區交通運輸部門進行信息交流，與公安部門合作，自今年4月29日开展專項聯合執法監管活動以來，對“黑車、黑社、黑導”實行合力執法檢查工作，對涉案人員進行身份核實等。

綜合執法工作需要因地制宜，不斷創新執法方式，尋求最合適的解決方案。山海天綜合行政執法局在流動攤點劇集中點位置安裝遠程監控，通過手機APP遠程監控，第一時間發現違規行爲，並通過監控喇叭語音播報宣傳相關法律法規等溫馨提示，遠程喊話及時勸離違規行爲，對不聽權力的探店經營者，中隊執法人員到達現場後及時疏導以達到管控效果。

在旅遊市場加速復蘇的新形勢下，直屬旅遊中隊通過日常巡查、部門聯合檢查、隨機抽取等方式，持續加強旅遊市場執法檢查力度，從規範執法、減輕市場主體負擔和加大檢查力度、優化市場環境兩端發力，全力推進旅遊市場綜合整治工作，努力打造規範有序的“藍色”名片。

“看着每天變得更整潔、更美麗的城市，雖然每天累點苦點，但是心裏覺得很舒服，我們會繼續堅持下去，爲這座城市做出更多的貢獻。”旅遊中隊隊員表示。

下一步，山海天綜合行政執法局將以強烈的責任感和緊迫感，提高政治站位，下定決心、乘勢而上，堅持一线服務、管理和服務並重，審慎包容、因地制宜，以更大的工作力度，全面加強旅遊秩序管理，促進山海天文旅行業健康、持續、高質量發展。

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