上海提速打造國際金融中心“升級版”

陸家嘴金融城

把“基本建成與我國經濟實力以及人民幣國際地位相適應的國際金融中心”作爲新起點，上海打造國際金融中心“升級版”的腳步不斷提速。

放眼全球，世界百年未有之大變局加速演進，經濟復蘇面臨多重挑战。對於中國經濟而言，首要任務則落在推動高質量發展上。正是在這樣的大背景下，一座國際金融中心城市，不僅肩負着驅動經濟繁盛的使命，更要有开出新路、引領未來的擔當。

今天，第十四屆陸家嘴論壇在黃浦江畔拉开大幕，這一見證着上海國際金融中心發展歷程的重要平台又一次匯聚起全球智慧，深度把脈上海國際金融中心建設、中國金融改革开放、全球金融治理的前行方向。而上海也將用自身的努力探索，推動城市核心功能持續升級，爲中國式現代化增添有力注腳。

更高能級

去年12月9日拿到中國證監會批文，今年4月完成首只基金募集，第二只基金發行正在籌備中——作爲首批在中國开展業務的外資獨資公募基金管理公司之一，富達基金管理（中國）有限公司剛在上海开業，就馬不停蹄开拓起中國市場。

“中國是富達的長期战略市場，在這樣一個規模龐大、機遇無限的市場中，積極參與並與之共同成長，對我們來說非常重要。”富達基金管理（中國）有限公司總經理黃小薏的話語中透露着加速布局中國業務的堅定信心。

不只是富達，貝萊德、路博邁、施羅德、上投摩根等新設外商獨資公募基金公司都已在今年年初落地上海。目前，上海持牌金融機構總數達1736家，其中，外資金融機構539家，佔比近三分之一。

外資機構持續加速湧入印證着上海國際金融中心的核心競爭力——高能級。這裏聚集了股票、債券、貨幣、外匯、黃金、期貨、票據、保險等各類要素市場，是全球金融要素市場最齊備的城市之一；2022年，上海市金融業增加值8626.31億元，比上年增長5.2%。

國家金融監督管理總局辦公廳副主任張忠寧列舉了這樣一串“首家”“首批”：上海率先推進人身保險公司外資股比從51%提高至100%，全國前3家外商獨資人身保險公司均在上海完成注冊變更，全國5家外資控股理財公司均落戶上海，全國首家外資保險控股公司——安聯（中國）保險控股有限公司在上海獲批开業，有力提升了上海國際金融中心能級。

而在安聯（中國）保險控股有限公司總經理甄慶哲眼裏，安聯在中國的發展經歷，也是外資金融機構在中國市場穩健成長的範例，從中可以看出中國金融市場开放的步伐從容而堅定。

更高標准

從“滬港通”“滬倫通”到“中歐通”“互換通”，從全國首個自貿試驗區到臨港新片區……在業內人士看來，上海在金融开放方面的探索正從要素准入型升級爲高水平制度型开放，要對標國際最高標准，在先行先試制度創新方面加快步伐。

上海交通大學上海高級金融學院執行理事屠光紹表示，上海國際金融中心建設已進入3.0版，要關注3個新重點，即新要素、新領域、新功能。具體而言，就是要穩步推動金融數據跨境流動制度型开放，不斷促進可持續金融領域的制度型开放，以及加快形成國際金融資產交易的制度型开放。

他認爲，上海金融市場和金融機構的开放都在不斷擴大，但配置國際資產能力還有待提升，“加大上海金融市場交易各類國際金融資產的推進力度，需要以制度建設和制度型开放爲引領，提升上海國際金融中心的國際化水平”。

以浦東引領區、臨港新片區等爲試驗田，上海正在謀劃加快探索高水平金融制度型开放的發展路徑。比如，通過設立國際金融資產交易平台，創新機制安排，作爲境內外金融市場的制度“轉接口”，便利境內外投資者參與我國金融市場。

緊抓全球承保能力“再布局”窗口期機遇，再保險“國際板”有望在臨港新片區落地，而以此爲核心的國際再保險功能區也將加速構建。張忠寧透露，“近期將和上海市聯合出台推進上海國際再保險中心建設相關實施細則，正式在滬建立开設面向全球的國際再保險交易市場。”

更高質量

4年之前，在第十一屆陸家嘴論壇現場，科創板正式开板；4年之後，科創板迎來首個金融風險管理工具——科創50ETF期權。截至4月末，科創板已上市企業519家，累計首發募集資金7901.6億元，總市值6.7萬億元。

金融科技與綠色金融是上海打造國際金融中心“升級版”的兩個新發力點，也將成爲推動高質量發展最具有生命力、最可持續的力量。

市地方金融監督管理局副局長葛平表示，上海注重發揮金融支持科創“最先一公裏”和打通企業上市融資“最後一公裏”的作用，努力推動國際金融中心與科創中心建設聯動發展，“我們將以建設科創金融改革試驗區爲契機，加大先行先試力度，推動科創金融創新舉措早見效，爲金融服務科創營造良好生態”。

市生態環境局、市地方金融監管局等八部門在今年初聯合出台了上海銀行保險業綠色金融發展行動方案。“中國應當更多參與相關國際准則和標准的制定，爭取更多影響力和話語權。在綠色金融領域，中國和歐盟共同推出綠色金融分類標准，其中不少採用中國方案，這就是一個很好的範例。”屠光紹表示，上海作爲國際金融中心，應當更多參與國際可持續金融制度包括規則標准的建設。而甄慶哲更是直言：“我們非常看好上海在綠色金融發展中的潛力。”

到2025年，上海銀行業、保險業將基本建成與碳達峰相適應的綠色金融生態服務體系，預計綠色融資余額突破1.5萬億元，形成綠色金融可復制可推廣的“上海方案”。

作者：唐瑋婕

編輯：傅璐

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