邁向“世界級濱海生態旅遊度假區”，大鵬還有幾道關要闖?

來源：編輯：匿名發表時間：2024-11-04 08:52:15 熱度：4

導讀： 大鵬新區葵湧街道官湖沙灘在海濱浴場設置防鯊網，可供市民遊泳的範圍縮小至海灘的五分之一。 “碧波潮起滿天涯，海鷗翱翔舞藍霞”，擁有128公裏漫長海岸线和48個沙灘的深圳大鵬半島，近年來越來越受到海內外...

大鵬新區葵湧街道官湖沙灘在海濱浴場設置防鯊網，可供市民遊泳的範圍縮小至海灘的五分之一。

“碧波潮起滿天涯，海鷗翱翔舞藍霞”，擁有128公裏漫長海岸线和48個沙灘的深圳大鵬半島，近年來越來越受到海內外遊客的追捧。不論是追浪逐水、翱翔長空，還是漫步細軟沙灘，輕聽微風海浪，遊客在大鵬都能找到舒心愜意的場所。

作爲濱海城市，深圳一直十分重視海洋資源的挖掘和保護。10月31日至11月4日，深圳隆重舉辦“2024深圳國際海洋周”活動，吸引了來自海內外的衆多專家學者及遊客。作爲擁有全市四分之一海岸线的山海文旅勝地，大鵬新區在此期間舉辦了帆船賽、海鮮美食節、海洋音樂會、FUN市集等多種精彩的文旅活動，展現現代海洋城市生活的藍色魅力。

大鵬半島擁有深圳最好的山海資源，大鵬新區成立之初，就定位爲建設“世界級濱海生態旅遊度假區”。圍繞這一定位，大鵬新區持續提升旅遊環境，不斷策劃文體活動，努力打造文旅品牌。南都一直關注大鵬文旅建設，今年10月初派出“深調研”團隊，在大鵬新區進行專項調研。邁向“世界級濱海生態旅遊度假區”，大鵬新區做了哪些工作?還有哪些關口要闖?

發展現狀

海上運動成爲文化名片　大批項目豐富旅遊資源

在2019年《粵港澳大灣區發展規劃綱要》提出“支持深圳建設全球海洋中心城市”的基礎上，日前國務院批復了《深圳市國土空間總體規劃(2021—2035年)》，明確了深圳“現代海洋城市”的嶄新定位，提出加強陸海協同，保護濱海生態資源，培育海洋科研集群。

大鵬新區錨定“向海而興、向海圖強”的發展战略，依托海洋資源，推進“體育＋旅遊”“旅遊＋海洋”創新融合發展，普及航海文化，弘揚航海精神。據統計，2023年全國累計舉辦200多場帆船賽事，在大鵬新區舉辦的帆船賽事佔全國帆船賽事的四分之一。一系列賽事的舉辦，讓更多人有機會體驗、參與全新的藍色濱海生活方式，感受航海的無限魅力。如今，海上運動已成爲大鵬的一張文化名片，在培育和提高國民海洋意識、航海素質方面發揮着積極的作用，營造了全社會關心海洋、熱愛海洋、經略海洋的濃厚氛圍。

目前，大鵬新區已經引入了一些具有影響力的項目，如深圳樂高樂園度假區，作爲全球最大的樂高樂園度假區，將爲遊客帶來新型旅遊模式和體驗。還有中信金沙灣項目，建成後將提供豐富的度假產品和大量的就業崗位，爲新區旅遊發展提供重要支撐。此外，國家水上國民休闲運動中心、海洋博物館、國家深海科考中心等項目的規劃，也將進一步豐富大鵬的旅遊資源和產品類型。

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作爲深圳市旅遊資源和海洋資源最豐富的城區，大鵬新區擁有128公裏漫長的海岸线，深圳現有50處自然沙灘中，除位於鹽田的大小梅沙外，其余48個沙灘均位於大鵬半島。在今年的國慶黃金周，坐擁深圳最好山海資源的大鵬新區，共接待遊客73萬人次，同比增長19%；旅遊收入2.77億元，同比增長22.3%。

待補短板

管理運營水平參差不齊　進出西湧道路逢節必堵

盡管有豐富的海洋資源和文化底蕴，也規劃了相應的項目配置，但南都記者在調研中發現，運營水平參差不齊、交通問題備受詬病、高端酒店數量不足，這些都在制約着大鵬文旅的進一步發展。

西湧是大鵬半島享譽盛名的海濱風景區，沙灘長3.3公裏，是深圳海濱旅遊點中海灘最大、腹地最廣的一個，屬世界級景觀地之—。西湧屬於浴場型沙灘，因沙灘平緩、海水清澈、沙質潔白，不少遊客會選擇這裏親海。南都記者在現場看到，景區很多設施比較老舊。雖然設置了免費的衝腳區域，2號入口處也設置公共廁所及衝涼房，但冷熱水衝涼需額外支付費用。衛生間數量較少，高峰期經常需要排隊。盡管明令晚上7點後禁止下海，也有告示牌和工作人員的相應提醒，但當南都記者指着防鯊網外的區域向沙灘上一名應急人員詢問時，對方表示可下海遊泳。

在官湖沙灘，旁邊的礁石區總能吸引不少海釣的遊客，但防滑鞋等戶外裝備卻甚少看到，不多時就有遊客提着小桶從警戒线鑽出來，炫耀起手裏的成果，“就在那邊釣的啊，你說你住酒店的就能進去。”事實上，由於礁石區上方就是官湖雅園酒店，前往酒店的其中一條路徑就在警戒线以內，只要打着前往酒店的旗號就能進去，“我們也沒有辦法，總不能不讓別人進去，這樣又會被酒店投訴，斷了人家的生意。”沙灘安全管理人員無奈地對南都記者如是表示。

除了部分沙灘精細化管理水平有待提高外，交通問題也讓遊客體驗感不佳——從南澳辦事處到西湧海灘，需要沿着11公裏長的南西路一直前行，而南西路只有雙向兩車道。從廣州到深圳西湧旅遊的陳女士告訴南都記者，她十年前跟朋友自駕來西湧遊玩時，便在南西路上堵了3個小時，“車子全部停在道路兩邊一動不動。”而今年她再次來到西湧時，發現路況跟10年前變化不大，“進出西湧還是車多擁堵”。

根據大鵬新區在官網發布的擁堵地區排名，西湧片區近半年均處於排名第一的位置。有旅遊從業者告訴南都記者，近年來不太敢繼續往西湧片區布局經營業態，交通問題是很大的制約因素，“堵車造成旅遊體驗感不好，我們的生意就不好做。”

在調研中，南都記者還了解到，目前大鵬只有1家AAA級旅遊景區和3家高端酒店，旅遊主打民宿、沙灘觀光、登山徒步，想要對標“世界級濱海生態旅遊度假區”，大鵬還缺乏足夠的世界級旅遊品牌。

專家建言

構建動靜結合交通體系打造大小相宜精品項目

如何彌補短板，挖掘文旅產品的深度，提升大鵬新區文旅知名度和品牌吸引力，南都記者採訪了業內專家和人大代表，爲大鵬文旅發展支招。

大鵬新區打造“世界級濱海生態旅遊度假區”，目前在影響力、吸引力方面與“世界級”還有差距。在中國(深圳)綜合开發研究院灣區經濟與產業規劃研究所執行所長周余義看來，大鵬現處於起步階段，最迫切是要做好產品體系的打造和運營能力的提升。

“高品質的旅遊產品是核心競爭力，也是硬實力。”周余義表示，大鵬山、海、灣、灘資源富集，但總體开發水平仍偏低。他建議，大鵬要集中優勢資源，面向健康養生、文化創意、親子娛樂、海洋主題等差異化領域，打造頭部旅遊產品群，形成真正具有國際影響力的旅遊產品體系。

如何拓展大鵬旅遊產品的多樣性，滿足更多遊客需要?周余義表示，以樂高樂園、中信金沙灣等爲代表的新規劃建設的主題公園頭部旅遊項目，對於改善大鵬新區的旅遊產品結構，引領大鵬旅遊業向高端化、品牌化、國際化發展具有重要價值。而對於像較場尾、沙魚湧、楊梅坑等依托沙灘和原有社區形成的街區式旅遊項目，多以“沙灘+民宿+酒店+餐飲”爲主，產品重復度較高，介於涉及到的利益主體較多，可以通過引進專業運營商开展統一規劃引導。

針對大鵬的交通問題，中國(深圳)綜合开發研究院區域發展規劃研究所副所長王振表示，大鵬半島目前的交通基礎設施難以匹配旅遊業發展定位，更無法滿足千萬級遊客到訪的交通需求。王振建議實施旅遊交通提升計劃，加快新大、楊梅坑遊客集散中心建設，積極推進低空直升機、小運量交通、無人駕駛微巴等新型交通落地，構建“動靜結合”的立體旅遊交通體系；實施碼頭工程提升計劃，加快碼頭、靠泊點、口岸等各類親海設施建設，串聯濱海重要地標及公共空間節點；實施海上活動提升計劃，培育推廣帆船、遊艇、帆板、海釣、郵輪等大衆海洋休闲活動，开通區域海上觀光线路，打造“海上看大鵬”旅遊產品。

爲了進一步推動旅遊產業跨越式發展，王振建議要打造旅遊消費互動新模式，大力引進黑珍珠、米其林餐廳等特色餐飲場所，加快布局“小而精”旅遊項目，打造高端咖啡廳、酒吧等休闲場所，提供一站式旅遊服務體驗，提升遊客過夜率；打造旅遊康養互動新模式，積極爭取放寬過境醫療康養限制，拓展城市圈及國際打造旅遊體育互動新模式，加快發展賽事旅遊，在繼續辦好中國杯帆船賽、大灣區海上龍舟賽、新年運動嘉年華等品牌賽事基礎上，積極承辦更多賽事活動，开發賽事周邊產品，如體驗課程、紀念品等，增加遊客的消費多樣性。

龍崗區人大代表許曉城，是大鵬文旅創業者，也是在大鵬出生、深圳長大的90後，他對大鵬有着深厚的感情。針對大鵬“停車難”問題，許曉城表示近年來大鵬半島加快了各社區的闲置地塊开發成停車場，在很大程度上解決了多年來停車緊張問題，也給村集體帶來了收入，他建議可以對停車體驗持續升級，如:升級智慧停車、動態調整停車計費，“高額停車費用對遊客而言並不友好，停車費控制在較低區間，遊客滿意度更高，慢度假滿足感更舒適。”

大鵬新區近年來引進了不少文旅方面的大項目。許曉城非常贊賞，認爲這有助於提升大鵬的整體旅遊品質和水平，但他也建議，政府需同時關注到落地大鵬新文旅小而美的精品項目，這類項目極具市場潛力，落地靈活、產品豐富。大鵬要豐富上下遊業態，豐富新文旅消費場景，才能滿足不同層次不同領域消費人群的需求。

深圳國旅新景界省內遊負責人黃楚平是一名旅遊從業者，在他看來，對於旅遊團影響最大的就是交通堵塞，導致了很多旅遊團行程的不確定性。他同時表示，站在旅行社的角度來看，大鵬可以容納旅遊團入住的酒店資源不足(非民宿類)。他建議，大鵬應當利用山海資源，建設更多特色酒店，“比如:親子酒店、海洋酒店、海洋動物酒店、帆船酒店等等，主題更鮮明一些，也更容易打造當地特色。”

官方出招

出台文旅新政提升活力　　加快道路建設破解短板

今年初，大鵬新區將2024年定爲“大鵬旅遊高質量發展奮進年”。大鵬新區黨工委書記劉廣陽接受媒體採訪時表示，要把大鵬作爲一個“大景區”整體系統規劃，編制《東部國際旅遊度假區產業空間一體化規劃》，全面優化完善大鵬旅遊發展布局。今年1-9月，大鵬旅遊人次、旅遊收人分別達到1470萬人次、87億元，同比分別增長15%、21%，旅遊人次、旅遊收入、過夜率、入境率4項指標均創近5年新高。

跟着賽事去旅行是大鵬新區的創意做法。“大鵬是一種生活方式，讓山海不再遙遠”，大鵬新區旅遊發展和文化體育局局長陳佳榮表示，今年的中國帆船杯就希望打造這樣的風採，讓比賽不僅是比賽，還融入到深圳大鵬的生活方式中去。大鵬新區出台節慶文旅促消費整體方案，謀劃形成了貫穿全年的節慶文旅促消費整體方案，以節促旅激活消費新潛力，以吸引更多遊客。同時，大鵬新區堅持以KPI考核爲總牽引，全力構建上下左右高效聯動的旅遊發展格局。

針對高端品牌酒店不足的問題，根據大鵬新區旅遊發展和文化體育局相關部門回應，大鵬新區已編制實施《關於釋放旅遊消費潛力推動旅遊業高質量發展三年行動方案(2024-2026年)》，將重點打造粵港澳大灣區東岸高端度假酒店集群和高品質民宿聚集區；在全市率先出台旅遊住宿業扶持政策，在新區新建國際國內知名高端品牌酒店，最高可獲3000萬元扶持。

針對逢節必堵的交通短板，大鵬新區正推進軌道8號线三期、深惠城際大鵬支线建設，外環高速公路深圳段三期、鵬壩通道等高快速路正加快施工，環城西路一期等重要通道實現通車。此外，對於旅遊旺季的重點旅遊片區，大鵬新區每日抽調約65輛區外公交運力支援主要快幹线，开行11條假日專线和6條市場化旅遊定制线路，滿足遊客多樣化交通出行需求；對於旅遊旺季“停車難”問題，大鵬新區上线停車引導系統，新大集散中心停車場、新區機關事業單位39個停車場免費向遊客开放。

而遊客普遍關注的沙灘安全管理標准問題，大鵬新區將全區48個沙灘分類打造爲8個浴場型沙灘、12個休憩型沙灘、28個管控型沙灘。爲打造放心消費環境，出台《大鵬新區海鮮經營違法行爲舉報獎勵暫行辦法》，給予投訴人最高1500元獎勵。今年國慶黃金周，大鵬新區從嚴從重查處侵害遊客合法權益行爲，推出無理由先行賠付制度，國慶假期辦理74件，同比下降42.2%，先行賠付2.9萬元。