來源： 編輯：匿名 發表時間：2024-03-16 16:50:37 熱度：14
新民晚報訊（記者 楊碩）昨天，中國證監會集中發布四項政策文件，涉及發行上市准入、上市公司監管、機構監管、證監會系統自身建設，突出“強本強基”和“嚴監嚴管”。證監會副主席李超解讀了四項政策文件，並回應了市場關注的熱點問題。他表示，證監會集中發布四項文件，突出提高上市公司質量和保護投資者合法權益，進一步加強市場監管；同時堅持刀刃向內、動真碰硬，從嚴加強證監會隊伍管理。
昨日發布的四個文件分別爲《關於嚴把發行上市准入關從源頭上提高上市公司質量的意見（試行）》《關於加強上市公司監管的意見（試行）》《關於加強證券公司和公募基金監管加快推進建設一流投資銀行和投資機構的意見（試行）》以及《關於落實政治過硬能力過硬作風過硬標准全面加強證監會系統自身建設的意見》。
李超表示，上述文件突出了“強本強基”和“嚴監嚴管”，從發行准入、上市公司持續監管、中介機構監管等各方面系統性提出了政策措施。文件發布後，證監會還將抓緊出台相應的配套規則、相關的制度舉措，通過這些政策和舉措，促進有利於完善資本市場長期穩定發展的體制機制，走好中國特色資本市場發展之路。
嚴把發行上市准入關方面，證監會將嚴把擬上市企業申報質量、嚴禁以圈錢爲目的盲目謀求上市、過度融資，對財務造假、虛假陳述、粉飾包裝等行爲，及時依法嚴肅追責；壓實中介機構“看門人”責任，建立常態化滾動式現場監管機制；突出交易所審核主體責任，嚴密關注擬上市企業是否存在上市前突擊“清倉式”分紅等相關情形，從嚴監管高價超募；綜合考慮二級市場承受能力，實施新股發行必要的調節；大幅提高對擬上市企業的隨機抽查比例和加大問題導向的現場檢查力度；研究提高上市標准，從嚴審核未盈利企業；加強擬上市公司股東的“穿透式”監管，防止違法違規“造富”；健全全鏈條監督問責機制，上市委委員和審核注冊人員存在重大過失、違反廉政紀律的，終身追究黨紀政務責任。
李超在發布會上就“資本市場服務新質生產力”的問題表示，IPO方面，要有基本的發行標准，還要提升對新質生產力的包容性、適應性和精准支持力度；對已經發行上市的，要利用好資本市場並購重組、股權激勵等工具，促進新質生產力相關的上市公司更好發展壯大，同時應進一步健全多層次資本市場體系，持續提升資本市場服務新質生產力發展的質效。
證監會將推動構建資本市場財務造假綜合懲防體系，將減持與上市公司破淨、破發、分紅等適當掛鉤，責令違規主體購回違規減持的股份並上繳價差，加強現金分紅監管，壓實上市公司市值管理主體責任，推動優質上市公司積極开展股份回購。
證監會還會將督促行業機構端正經營理念，把功能性放在首要位置，嚴厲打擊股東和實控人侵害機構及投資者利益的不法行爲；堅決糾治拜金主義、奢靡享樂、急功近利、炫富等不良風氣；配合相關主管部門持續完善行業機構的薪酬管理制度；大力發展權益類基金，強化公募基金投研核心能力建設；加強股東、業務的准入管理，完善高管人員任職條件和相關制度；堅持機構罰和個人罰，經濟罰和資格罰，監管問責和自律懲戒並重。
李超還指出，加強自身建設是證監會全面履行監管主責主業，推動資本市場高質量發展的重要組織保證。相關文件突出嚴字當頭、直面問題、刀刃向內，堅持以自我革命引領自身建設，推動證監會系統全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗鬥爭向縱深發展，明確了三方面措施。一是突出政治過硬，堅持和加強黨對資本市場的全面領導，把政治性和人民性的要求落實到具體監管工作中，切實維護好廣大中小投資者的合法權益。二是突出能力過硬，着力打造堪當重任的監管幹部隊伍。健全激勵幹部擔當作爲和嚴格問責的政策措施。三是突出作風過硬，把嚴的基調、嚴的措施、嚴的氛圍長期堅持下去，從嚴從緊整治政商“旋轉門”，重拳糾治“四風”頑疾，持續保持懲治腐敗的高壓態勢。
標題：嚴把發行上市准入關，加強上市公司、機構監管，加強證監會系統自身建設 證監會發布四項政策文件
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