集體衝“萬億”，中部省份急什么？

每經記者：程曉玲 每經編輯：楊歡

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旅遊正在成爲另一個“搶人”战場。

作爲今年首個網紅城市，哈爾濱元旦3天遊客量達到304.79萬人次，旅遊收入近60億元，達到歷史峰值。眼下隨着春節假期的臨近，消費者旺盛的出遊需求开始釋放，旅遊市場即將迎來2024年的首個高峰。

最近幾天，安徽、河南、湖南等中部省份先後喊出萬億級文旅目標，並配套一系列大手筆部署，力求盡快突圍旅遊總收入萬億元大關。新一輪窗口期來臨，爲何這幾個省份先急了？

某種意義上講，其“萬億”目標背後，多少有些尷尬與無奈。在疫情前的2019年，幾個中部省份旅遊總收入就已站在萬億門檻之外：其中，湖南、河南、江西2019年旅遊總收入均超過了9600億元，距離萬億僅一步之遙，安徽、山西旅遊總收入在8000億元以上，湖北也接近7000億元。

不過，歷經四年行業洗牌，區域文旅競爭格局已悄然改寫，同期全國至少已有十多個省份瞄准萬億旅遊收入目標，要找回“失去的榮光”並非易事。

瞄准“萬億”

近一年多來，淄博燒烤、貴州“村超”、哈爾濱爆火……隨之而來的是，各地文旅搶流量、拼服務“卷”出新高度，只爲成爲下一個接住“潑天富貴”的幸運兒。

不過細數這輪“現象級”出圈的城市，卻鮮少有中部的身影。

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對此，各地也不乏自我反思。

此前針對淄博燒烤出圈現象，安徽省文旅廳就曾在回復網友留言時坦言：“盡管我們做了一些工作，但正如您所說，目前，我省旅遊業發展還存在一些短板和不足，在全國的位次仍有提升空間，特別是最近一段時間，淄博燒烤頻頻‘出圈’，有效盤活了當地文旅資源、人力資源、產業資源，加速推動了當地經濟社會發展，值得我們反思借鑑。”

“危機意識”更直接體現在各地定下的文旅發展目標——

1月11日，安徽省文化和旅遊局長會議明確，2024年將大力推進文化旅遊深度融合發展，全面實施高品質旅遊強省“六大工程”，力爭旅遊總收入突破1萬億元；

1月17日，2024年河南全省文化和旅遊局長會議謀劃了2024年文旅工作“重頭戲”，明確提出“力爭2024年全年遊客接待量突破10億人次、旅遊綜合收入突破1萬億元”；

1月17日，2024年湖南省文化和旅遊局長會議明確，今年要繼續把文旅業放在全省經濟社會發展全局中謀劃，力爭2024年全省接待遊客達到7億人次、旅遊總收入突破萬億元大關。

除了上述三省的最新表態，湖北、江西、山西也曾發文定下目標。

其中江西明確，到2025年，全省旅遊接待總人次達到10億人次，旅遊總收入達到1.2萬億元，旅遊及相關產業增加值佔全省GDP比重不斷提高；

湖北提出，到2025年，年接待遊客10億人次，旅遊綜合收入1萬億元。

山西提出，到2025年文旅業綜合收入跨越萬億規模。

從公开報道看，定下這樣的目標並非首次。例如，此前湖南曾在2021年提出“力爭今年全省旅遊綜合收入突破萬億元”；江西更是早在2018年就發文提出，到2020年，旅遊綜合收入達萬億元，主要指標進入全國第一方陣。最終均由於種種原因與“萬億”失之交臂。

此番再度官宣衝刺，中部省份誰能如愿？

局勢生變

經濟復蘇，文旅先行。作爲文旅實力兩大關鍵指標，接待遊客數往往代表着當地旅遊市場的人氣指數；旅遊收入則更能反映一個地方的文旅市場消費吸引力、文旅產品和服務品質，對於推動地方經濟發展意義重大。

正因如此，萬億級旅遊收入目標，往往成爲各地推動實現旅遊強省目標的“標配”之一。據不完全統計，目前全國至少已有陝西、吉林、福建等十多個省份將邁過萬億大關作爲旅遊業發展目標。

相比之下，在最近這一波流量熱度中存在感並不算高的中部省份，不僅齊齊高調喊出萬億目標，還明確將時限定在近兩年之內，底氣何在？

事實上，將時間线拉回至疫情前，中部省份多爲萬億陣營的有力“後備軍”。

2019年，湖南旅遊收入達9762億元，是中部地區最接近萬億門檻的省份；江西、河南分別以9656億元、9607億元位居中部第二、第三，距離萬億同樣僅差“臨門一腳”；安徽、山西旅遊收入分別爲8526億元、8027億元，處於8000億級別的第三梯隊；湖北旅遊收入6927億元，排名末位。

不出意外，接下來的一至兩年內，幾個中部省份將先後迎來突破萬億的歷史性時刻。然而，疫情突至，使其“撞线”萬億的節點被迫推後。

眼下全國文旅市場加速復蘇，當地顯然也不想錯過再次突圍的機遇。

如中國旅遊研究院院長戴斌所言，旅遊經濟已經走出了爲期三年的急劇衰退和深度蕭條期，走過了歷時一年的快速復蘇，即將迎來繁榮發展的新階段。

從各地交出的最新文旅成績單看，不少省份2023年接待遊客數、旅遊收入已全面超過疫情前水平，甚至創下歷史新高。具體到中部省份，歷經近4年行業洗牌，競爭局勢有何變化？

公开數據顯示，2023年，河南接待遊客9.95億人次，旅遊總收入達9645.6億元，相比2019年已反超湖南，在已公布數據的中部省份中位居第一。這一成績，與其定下的2024年“10億人次、1萬億元”目標已相當逼近。

此外，湖南2023年接待遊客6.6億人次，旅遊收入9565.18億元，暫居第二；安徽接待遊客數、旅遊收入分別爲8.5億人次、8510億元；湖北分別爲超7億人次、超7000億元；江西“旅遊人次和收入基本恢復到2019年水平”；山西暫未公布相關數據。

不難看出，同樣提出今年旅遊收入突破萬億的三個省份中，安徽相比河南、湖南兩省的壓力更大。而湖北要在短短兩年內跨越3個千億台階，難度依然不小。

酝釀突圍

既定目標之下，壓力亦是動力。從公开報道看，爲助力萬億旅遊收入目標如期實現，各地不乏方向明晰的路徑指引與極具“含金量”的支持政策。

“短板就是潛力，後發也是優勢。”用安徽省委書記韓俊的話說，安徽“好山好水和厚重文化，還沒有充分轉化爲產業優勢和競爭優勢”，主要存在綜合實力不強、高端產品供給不足、業態創新融合不夠、旅遊發展生態不優等諸多短板。

前不久，安徽將省促進旅遊業改革發展領導小組調整爲省加快建設高品質旅遊強省工作領導小組，省委書記、省長親自掛帥，擔任組長。力求加快打造安徽旅遊經濟的升級版。

再比如，河南明確，今年將在打造中華文化新地標上力求突破，爲塑造“行走河南·讀懂中國”品牌架梁立柱。同時，啓動編制《鄭汴洛國際旅遊目的地發展規劃》，重點圍繞打造鄭州文化旅遊創意之都、开封文化旅遊演藝之都、洛陽沉浸式文旅目的地，共塑年輕、時尚、活力的“古都新貌”。

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值得注意的是，相比2019年，湖南不僅2023年旅遊收入被河南反超，接待遊客數也被安徽、湖北超過，在中部的排位明顯下滑。

“湖南雖是旅遊大省，可全省5A級景區數量卻僅佔全國的3.46%。雖有張家界、南岳等景區蜚聲海內外，但區域旅遊品牌影響力有待提升，難留過夜遊客。”當地媒體反思，留不下遊客、吸引不了消費，不賺买賣賺吆喝，成爲湖南部分市州旅遊產業發展面臨的普遍困境。

“總量大但人均不高”，也並非湖南一省存在的短板。就全國來看，包括安徽、河南、湖北等在內的中部省份人均旅遊消費水平並不算高，甚至與其旅遊總收入的排位出現“錯位”。

在此背景下，各省亦紛紛發力挖掘市場消費潛力，助推文旅消費升級。

其中，湖南強調要建設成爲“既叫好又叫座”的世界知名旅遊目的地，積極培育新的消費增長點；

湖北特別設立100億元的旅遊產業發展基金以及兩年各2億元的旅遊獎勵專項資金，並明確“提振文旅消費市場，着力延長文旅消費鏈條，提升二次消費和綜合消費水平”；

安徽提出，今年將大力推進文化旅遊深度融合發展，全面實施旅遊新高地建設、鄉村休闲旅遊精品示範、旅遊能級提升、旅遊消費促進、旅遊品牌傳播以及旅遊服務升級等“六大工程”；

江西則在2024年政府工作報告中明確提及“文旅消費提振計劃”，开展文旅深度融合高質量發展工程，積極融入和服務長江國際黃金旅遊帶建設等。

春節假期這一“年度大考”將至，又一年开局起勢，誰能在這場“萬億”競逐賽中贏得先機？

每日經濟新聞

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