五部委穩外貿新政成色十足：聚焦匯率、航運價格，加強外貿領域信貸投放

本報（chinatimes.net.cn）記者張智 北京報道

近幾年，全球化遭遇逆流，貿易保護主義盛行。隨之而來的是匯率波動，海運價格飆升，外部風險不斷衝擊我國外貿。

對此，近期國務院常務會議審議通過了《關於促進外貿穩定增長的若幹政策措施》。隨後，商務部會同外交部、工信部、中國人民銀行、海關總署等部門一起出台了9條措施，包括強化貿易政策和財稅、金融、產業政策協同，打造貿易強國制度支撐和政策支持體系，積極應對貿易數字化、綠色化趨勢，推動解決外貿企業面臨的實際困難等。

11月22日，國新辦舉辦政策吹風會上，商務部國際貿易談判代表兼副部長王受文表示，將加大對專精特新“小巨人”“隱形冠軍”這些企業的承保支持力度，並加強外貿領域信貸投放，加大對中小微外貿企業的融資支持，鼓勵金融機構幫助企業提升匯率風險管理水平。

“目前，許多企業向我們反映了外貿中的實際難題，針對這些難題，相關部門公布了支持政策的細則，在政策層面上解決外貿企業的問題。”商務部研究院相關負責人對《華夏時報》記者表示。

通過合作機制推動貿易

今年，我國外貿保持穩定增長勢頭，在過去十個月中，我國外貿進出口總值達到36萬億人民幣，和去年同期相比增長5.2%，中國的出口在全球市場上的份額基本保持穩定。

“出台《政策措施》就是落實黨中央決策部署、推動貿易高質量發展的一項具體舉措。”王受文表示。

其中，跨境電商是國際貿易的有生力量，前三季度，我國跨境電商進出口增長了11.5%，佔中國外貿比重將近6%。目前，我國跨境電商的出口企業已經有12萬家。

“跨境電商現在呈現了蓬勃發展的生機，已經成爲我國外貿發展的新動能。海關將繼續深化跨境電商海關監管綜合改革，強化跨境電商領域知識產權的保護，促進跨境電商高質量發展。此外，海關還將繼續支持保稅維修、邊民互市貿易創新發展，進一步激發外貿增長活力。”海關總署綜合業務司負責人林少濱表示。

招商銀行研究院研報也顯示，歷經三十年迭代發展，我國跨境電商產業鏈逐步升級完善，跨境電商市場發展步入黃金時期。當前跨境電商B2C出口交易規模佔外貿比重持續提升。未來幾年，我國跨境電商出口將有望保持高景氣。

值得注意的是，跨境電商的發展離不开我國开放平台的蓬勃發展。目前中國已經籤署的自由貿易協定有23個。

“近期新籤訂、新升級的雙邊自貿協定，已經把跨境電商作爲一個新的條款納入其中，同時，中國作爲世貿組織的重要成員，我國也在積極推動世貿組織關於電子商務協定談判，爲跨境電商提供更好的發展環境。”上述商務部研究院相關負責人對《華夏時報》記者表示。

不僅如此。工業和信息化部運行監測協調局負責人何海林表示：“我們通過雙邊和多邊合作的機制推動貿易自由化和便利化，今年以來，我們先後與東盟、德國、意大利、巴西等24個國家、地區以及區域性組織开展機制性磋商交流，籤署了28個涉及工業、信息通信業、中小企業等領域的合作備忘錄。”

按照計劃，工信部正研究出台制造業數字化轉型行動方案和推動人工智能賦能新型工業化行動方案，建設一批智能工廠和智慧供應鏈，大力發展智能物流裝備，推動在數據流動、商品溯源、電子籤名等領域構建與國際接軌的跨境電子商務規則，拓展數字貿易的新空間。

精准解決外貿難題

中國是貨物貿易大國，2023年外貿額達到41萬億元人民幣，因此，中國國際貿易的海運量佔全球第一。

然而，今年紅海、蘇伊士運河、巴拿馬運河這些關鍵海運通道遇到了不少阻礙，一些國家港口發生了罷工事件，這些都對國際貿易的海運市場造成了一定程度的擾動，最直接的結果就是中國到歐洲、地中海方向的運費飆升，運輸時間延長。

對此，王受文表示，會同交通運輸部門組織地方外貿企業和外貿運輸公司开展對接，使海運運輸的供需雙方能夠更好地匹配需求。同時鼓勵航運公司开發线上平台，來滿足中小企業的訂艙需求，並會同相關部門，特別是海運主管部門，指導航運公司優化航线布局，保障拉美、中東、東南亞這些熱門航线的運力供給。

比如，汽車出口的時候需要滾裝船，我國滾裝船的運力不足，商務部和航運公司共同努力，現在用於汽車運輸的滾裝船運力有較大的提升，使外貿企業在組織國際運輸方面能夠得到更多的便利和支持。

在防範匯率風險方面，中國人民銀行國際司負責人劉曄表示，當前，我國國際收支保持平穩，外匯交易者更加成熟，交易行爲更加理性，市場韌性顯著增強，加上近期出台的一攬子宏觀政策明顯改善市場預期，經濟回穩向好態勢進一步鞏固增強。受到這一系列有利因素的支撐，人民幣匯率將在合理均衡水平上保持基本穩定。

不過，他也表示，受各國經濟形勢走勢分化、地緣政治變化以及國際金融市場波動等各種因素影響，未來人民幣匯率可能會保持雙向波動態勢。

“人民銀行、國家外匯局多措並舉，引導企業和金融機構樹立風險中性理念，指導金融機構基於實需原則和風險中性原則，積極爲中小微企業提供匯率避險服務。今年1—9月，企業外匯套保比率27%，新增的匯率避險‘首辦戶’超過3.2萬家，中小微企業規避匯率波動風險能力得到進一步提高。”中國人民銀行國際司負責人劉曄表示。

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