國務院國資委力挺新能源轉型 三大汽車央企積極回應

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證券時報記者 韓忠楠 江聃

證券時報記者獲悉，目前國務院國資委仍然在與三家中央汽車企業就汽車業務單獨考核等內容密切溝通。3月以來，國務院國資委有關負責人多次發聲力挺汽車央企發展新能源汽車業務。

從公开信息來看，相關企業將獲得的政策支持包括但不限於“新能源汽車業務單獨考核”“支持重組並購”等。2024年是深化提升行動落地實施的關鍵之年、攻堅之年，這些政策對於中央企業高質量發展，增強核心功能、提高核心競爭力有何幫助？證券時報記者採訪了三家汽車央企。

前兩月央企新能源汽車

市場佔有率提升

近年來，在國務院國資委等相關部門的鼓勵支持下，汽車央企加速向新能源汽車賽道轉型。公开數據顯示，2023年，中國一汽、東風集團、三家汽車央企完成新能源汽車直接投資近360億元，投資比重超過60%。

在技術及產品开發層面。2023年，三家汽車央企相繼开發了HME平台、CHN平台、量子架構等電動化整車平台框架，累計發布18款自主新能源汽車產品。紅旗新能源、嵐圖、猛士、阿維塔、深藍等自主新能源汽車品牌的市場份額逐步提升。

相關數據顯示，今年前兩個月，汽車央企實現新能源汽車銷量22.1萬輛，同比增長114.5%，新能源汽車市場佔有率較2023年年底提升5.4個百分點。

盡管汽車央企的轉型步伐已有所提速，但新能源汽車板塊佔全集團業務的比重仍然偏低，部分企業在關鍵技術環節仍然存在“不敢投、不愿投”的情況。

長安汽車有關負責人向證券時報記者表示，汽車央企進一步擴大新能源汽車產品的市場份額，面臨兩重挑战，一是行業競爭加劇，傳統自主品牌、合資品牌、新勢力以及ICT企業四方“角力”，價格战兇猛，導致新能源業務虧損嚴重；二是關鍵技術仍然受制於人，供應鏈韌性不足。

業內人士指出，從全行業看，還存在新能源動力總成、智能網聯系統、先進底盤、車規級芯片等關鍵核心技術有待突破，關鍵電池原材料也高度依賴進口等發展瓶頸。

政策賦能企業

“放开手腳”謀轉型

基於前述挑战，今年全國兩會的首場部長通道上，國務院國資委主任張玉卓“喊話”中國一汽、東風集團、長安汽車等三家中央汽車企業，表示將單獨考核其新能源汽車業務。3月16日，國務院國資委副主任苟坪在出席公开活動時表示，國資央企將發揮中央企業體系優勢，有效整合產業資源，更好發揮科技創新、產業控制、安全支撐作用，重點做好科技、趕超和改革等三篇文章。

至此，從國資監管的體制機制角度來看，支持三家中央企業發展新能源汽車業務的政策輪廓愈發清晰。

“凡是有利於把央企新能源汽車搞上去的政策與舉措，都要大膽探索，推動企業心無旁騖搞創新、‘放开手腳’促轉型。”苟坪在前述活動的表態被媒體廣泛報道。受訪企業表示，這極大提振了發展的信心。

嵐圖汽車CEO盧放向證券時報記者表示，過去汽車央企會非常關注“一利五率”考核，國務院國資委釋放出對新能源汽車業務進行單獨考核的信號，則意味着汽車央企可以更加聚焦於核心技術投入和可持續發展。

“這有利於企業加大研發投入，加強技術攻關，加大市場突破。同時，這也減輕了企業當期經營壓力，利於公司集中更多資金、資源，快速突破新能源汽車發展瓶頸，實現高質量發展。”長安汽車方面認爲，新能源汽車業務進行單獨考核對汽車央企是重大利好。

但國務院國資委制定政策支持汽車央企新能源轉型的目標，顯然不僅是爲企業考核“減負”。苟坪在闡述三篇文章的要求時，將汽車央企要做好科技文章放在首位。

苟坪表示，汽車央企要進一步加強關鍵核心技術攻關和前瞻布局。一方面強化自主創新，提升關鍵核心技術供給能力；另一方面強化开放融通，增強國際國內兩個市場、兩種資源聯動效應，深化務實合作，完善學術交流、人才交往、成果共享和利益分享等機制。

2023年下半年啓動的中央企業產業鏈融通發展共鏈行動中，明確提出要推進新能源汽車產業鏈融通發展。鼓勵支持中央企業开展高質量投資並購、專業化整合，加快掌握產業核心資源和關鍵技術。

圍繞着核心技術攻關方面，中國一汽已明確要緊緊抓住科技創新的“牛鼻子”，建立創新聯合體、創新聯盟等，協同开展科研攻關，加快產出一批原創性、引領性、產業化成果。

行業洗牌

促成“競合關系”深化

據證券時報記者了解，目前國務院國資委仍然在與三家中央汽車企業就新能源汽車業務單獨考核等內容密切溝通。

不過，與十年前相比，當前的新能源汽車市場已從政策引導階段進入了全面市場化階段。這意味着，汽車央企在放开手腳發力新能源業務時，必須獨立面向市場競爭，與民營企業、外資企業同台競技。這個過程，不僅是產品之間的較量，更是核心技術能力和企業綜合體系能力之間的博弈。

“國有企業和民營企業是平等的市場主體。國有企業發展新能源汽車業務相對滯後，其實只有一小部分因素是考核機制所致，多數情況還是由於我們自身的管理機制不夠靈活。”盧放表示，嵐圖汽車就是在東風集團全力支持下打造的，集團層面給予了公司很多在體制機制上的改革空間，才讓嵐圖自誕生以來就帶有市場化的基因。

對於汽車央企如何更好地參與市場化競爭，長安汽車方面判斷央企具有規範管理、規模優勢等。但在競爭過程中，央企和民營企業完全可以進一步融合，取長補短，共同推進中汽車產業高質量發展。

長安汽車方面也談到，建議政企聯合，科學謀劃產業節奏，引導產業可持續高質量發展。進一步完善汽車行業相關政策，優化汽車市場公平競爭環境。如進一步構建有序清理、破除含有地方保護、市場分割、指定交易等妨礙統一市場和公平競爭的政策。

在具體業務方面，企業希望能夠得到政策支持，共同圍繞電池產業全生命周期，打通上下遊產業鏈布局；加強電池技術攻關，尤其要重視固態電池的顛覆性影響，加大研發力度，力爭掌控下一代電池技術和產業主導權。推動央企汽車產業鏈上下遊聯合協同出海，共享資源，降低企業成本與風險。

在去年12月舉辦的2023世界新能源汽車大會上，中國一汽方面表態，汽車央企應該發揮在現代化產業體系建設中的主战場作用，以產業生態建設爲核心，輻射並帶動全產業鏈的綠色低碳轉型。

圍繞着上述目標，中國一汽在過去一段時間內與、等均展开深度合作，推動了跨領域、跨業態的融合。

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