東莞這兩個短板，現在補齊了！

這座灣區城市，放大招了。

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東莞，跑出“招商加速度”

東莞，用一場大會點燃了這個冬天。

12月6日至7日，2023東莞全球招商大會如期而至。資料顯示，本次大會由東莞市人民政府主辦，支持單位是中國青年企業家協會，具體由東莞市投資促進局、市國資委、團市委、東莞廣播電視台承辦。

從這場大會，筆者看到了幾個亮點。

其一，全球視野。大會主題爲“萬千東莞 引鏈全球”，採取“1+5+5+N”形式舉辦，除舉辦千人主題大會外，還开設日本、韓國、新加坡、德國、美國5個境外分會場，同期將舉辦5場系列平行活動和N場精准考察活動，面向全球集中展示東莞投資環境、產業政策等最新資源要素。

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其二，規格不凡。大會邀請了全球500強、中國500強、行業龍頭企業、上市企業、專精特新企業、知名投資咨詢機構等重要嘉賓和企業代表約1000人參會，這也是東莞近5年來參會人員規模最大、國際化程度最高的全球招商大會。數據顯示，本次大會籤約產業項目359宗，投資總額2180億元，涵蓋新一代信息技術、高端裝備制造、新能源、數字經濟等領域，將爲東莞經濟高質量發展注入強大動能。

其三，誠意十足。大會期間，東莞重磅發布2000億基金，致力於服務實體經濟發展和制造業轉型升級。據悉，這是東莞建市以來最大規模的基金體系，覆蓋企業種子期、初創期、成長期、成熟期的全生命周期發展需要。此外，大會還首次推出45塊總面積1.2萬畝產業用地，面向全球企業“掛榜招商”。

其四，朝氣蓬勃。2023年中國青年企業家協會常務理事會暨全國青年企業家東莞行活動於大會期間在東莞舉行，超過500名青年企業家代表來莞考察交流。

這場大會是東莞在招商方面主動作爲的一個經典縮影。2023年是東莞的“招商年”。筆者查詢到的資料顯示，今年1—11月，東莞引進產業項目協議投資超2000億元，增長18.1%；制造業項目協議投資突破1600億元，增長15.9%；战略性新興、支柱產業協議投資突破1000億元，增長9.9%。

從項目規格看，同期東莞引進投資億元以上產業項目396宗、5億元以上產業項目105宗、10億元以上產業項目47宗，百億級超大龍頭產業項目實現新突破。

從項目落地速度看，同期東莞推動111宗投資億元以上產業項目完成土地出讓，16宗項目實現摘牌即動工，35宗當年籤約當年落地。

東莞，正在全力跑出屬於自己的“招商加速度”。

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補齊兩個“短板”

很多人可能對東莞的招商速度感到驚訝：這座城市，到底有什么魔力？

在筆者看來，有六個字至關重要：動真格，補短板。

在招商這件事上，東莞是下了決心的。今年一开年，當地就高規格舉辦招商動員會，發布“大招商”工作方案，將招商引資工作納入市委常委會、市政府常務會固定議題，營造“賽龍奪錦、比學趕超”的濃厚氛圍。

他們制定了細致的目標，每年走訪境內外企業總部1000家以上、每年舉辦60場以上推廣活動、邀請本土龍頭企業擔任招商大使，今年至少打造1000萬平方米低成本產業空間，項目籤約後6個月內供地……頗有“背水一战”的架勢。

此外，引進優質企業龍頭項目的“引薦人”還可以獲得10萬元至300萬元的豐厚獎勵，可謂“真金白銀”促招商！

有了決心，還得看行動。

一個是資金的問題。金融業堪稱是現代經濟的核心，它代表的不僅是“錢”，更是以“錢”爲中心的價值交換活動，是資源配置的活躍度和可靠性。金融還可以推進技術創新和進步，因爲企業尤其是初創企業的技術創新需要大量資金支持，並具有高風險性。良好的金融體系還可以監督公司管理者改善公司治理，促進公司創新。

東莞明顯意識到了這一點。這次大會，東莞發布2000億基金，涵蓋企業初期成果轉化的天使輪投資，到成長期、成熟期扶優扶強的不同輪次投資，爲企業提供符合其發展階段的全方位支持和服務。

招商引資專項基金、產業轉型發展基金、創新創業基金、產投基金、战略性新興產業引導基金、城市發展基金……東莞，已經組建起一片規模龐大的“基金叢林”。

另一個是空間問題。我們知道，制造業要實現高質量發展，離不开空間要素支撐，尤其是大規模連片的產業空間。但對於國土面積本就不大、土地开發強度過高、建設用地碎片化蔓延的東莞來說，一直都存在着大產業、大項目落地難的困境。

也正因此，長期以來東莞战略性新興產業規模小，龍頭項目落地難，這已經成爲東莞高質量發展的重要掣肘。

面對這個難題，近年來，東莞在“拓空間”方面持續發力，2021年統籌規劃60平方公裏，高規格打造七大战略性新興產業基地；2022年高標准推進六大標准化產業片區建設，將战新基地擴容升級至80平方公裏。

在這個基礎上，未來5年內東莞還將傾力打造60片現代化產業園區，整備10萬畝連片產業空間，釋放出3萬畝產業淨地，構建1.5億平方米高品質工業上樓空間，建設3000萬平方米低成本產業空間，承載大產業、大項目、大設施，促進形成龍頭帶動、上下遊協同、產業鏈集聚的產業發展格局。

在這次大會上，東莞就推出45塊總面積1.2萬畝產業用地，其中面積超500畝的有10塊、超300畝的有14塊、超100畝的有29塊。而且，這些地塊是近年來東莞推出的區位條件最好、連片規模最大、半年內即可摘牌供地的產業用地。

如今，東莞終於可以底氣十足地喊出“有空間，進莞來”！

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“硬件”“軟件”齊上陣

“巢穴”築好，“鳳凰”也就慢慢飛來了。

一個經典的例子是，已正式動工的東莞比亞迪項目，佔地面積約1044.5畝，投資65億元，投產後年產值約170億元。而且，比亞迪項目從規劃到摘牌走完全流程，只用了133天。

這背後，東莞將招商引資工作重點聚焦到“科技創新+先進制造”，引鏈主、聚鏈屬、搭平台、建生態，對新興產業統籌謀劃推進。各鎮街將重點招引30億以上龍頭企業、“專精特新”企業等“六個一”項目。

此前發布的《東莞市重點產業鏈“鏈長制”實施方案》顯示，東莞首批選取的9條重點產業鏈分別爲新能源汽車產業鏈、智能移動終端產業鏈、半導體及集成電路產業鏈、智能機器人產業鏈、儲能產業鏈、電動自行車產業鏈、高端醫療器械產業鏈、預制菜產業鏈、國產基礎軟件生態產業鏈。

“鏈主”型大項目的落地，能帶來更多“上下遊”企業的主動聚集。例如比亞迪來了後，東莞不僅能在新能源汽車賽道搶佔主動，更爲打造千億級新能源產業集群實現了“補鏈”“強鏈”。這就是抓住了招商引資的“牛鼻子”。

東莞本身就有良好的制造業基礎。東莞制造業涵蓋41個工業大類中的34個，涉及6萬多種產品，制造業佔全市GDP比重穩定在50%。

聚焦“科技創新+先進制造”後，東莞將推動战略性新興產業融合集群發展，逐步完成產業升級。

可以說，連片土地空間的拓展，讓東莞的“產業鏈式”招商模式有了更大的發揮空間。

把視野再放大一點，縱觀世界級灣區，都是產業鏈的高度聚集。舊金山灣區匯聚了大量高新技術服務業、信息產業和金融保險業並獨霸全球；紐約灣區是世界金融的核心中樞，大量證券、金融等行業精英在此匯聚；東京灣區則集中在汽車、鋼鐵、精密制造等工業，湧現出一大批世界領先的高端制造廠商。

作爲最年輕的世界級灣區，粵港澳大灣區的這種特質也正在彰顯。這裏是中國开放程度最高、經濟活力最強、科創密度最高的區域之一，身處其中的東莞，正在順應這種趨勢，並成爲灣區新的增長極。

筆者觀察到，除了“硬件”之外，東莞在招商方面的“軟件”也很出色。

招商環節，他們成立由市領導掛帥，相關鎮街（園區）、部門參與，實行“一個項目、一個專班、一跟到底”服務模式。推廣“摘牌即動工”“完工即投產”模式，確保項目高效落地。

企業正常經營後，他們爲企業全生命周期提供暖心的“管家式”政務服務。目前，東莞已實現30個涉企審批許可事項與營業執照一次申請、並聯審批、限時辦結，並在審批結果中實現了“一碼展示”。當地還推進市場主體登記智能審批改革，使登記注冊審批平均時間縮短至1分鐘以內。

爲了不斷提升中小微企業融資便利度，東莞市發改局還开發了“信易貸”平台，引入了全市24家金融機構，爲中小微企業提供融資支持……

中央廣播電視總台發布的《2022城市營商環境創新報告》中，東莞獲評營商環境創新城市，並登上“區域壁壘破除”榜單。

既當“保姆”，又當“紅娘”，還當“店小二”，東莞讓人們深刻感受到“營商環境就是一個城市的生命力”。

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結語

很多趨勢都反映在數據裏。

2022年，東莞新增經營主體29.63萬戶，累計實有經營主體158.39萬戶。其中，企業73.15萬戶，個體工商戶85.19萬戶，均穩居廣東省地級市第一。

此外，東莞在近三次的全國人口普查中，相較於上次分別增長491萬人、129萬人、225萬人，增量均保持在100萬人以上。七普數據中，東莞15-59歲人口佔比爲81.41%，平均年齡約34歲，比全國“最年輕”的城市深圳長1歲，排名全國第二。

企業和年輕人，一直在用腳投票。2021年，東莞GDP突破萬億、人口突破千萬，成爲全國第15個“雙萬城市”。

180多年前，這裏揭开了中國近代史的序幕；40多年前，這裏加速了改革开放波瀾壯闊的歷史進程；今天，這裏正式吹響培育新動能、構建新格局的號角，朝着大灣區科技創新和先進制造新高地衝鋒。

從“三來一補”到“世界工廠”再到“東莞智造”，這片敢闖敢試的大地，不斷創造着屬於自己的奇跡！

一個新的“灣區時代”，已經來了。

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