繪就絕版風景平安底色——張家界公安全力打造旅遊警務品牌

劉光路 鄧敏

擴大的盆景，縮小的仙境。旅遊是張家界的立市之本、強市之基，也是張家界最響亮的金字招牌，今年1至8月份，全市共接待國內外旅客3000余萬人次、同比增長9.28%，特別是接待入境遊客90余萬人次，同比歷史最高的2019年增長569.17%，領跑全國同類旅遊城市。

絕版風景離不开平安底色。近年來，張家界公安主動融入市委建設世界一流旅遊目的地战略布局，全警爲旅深耕旅遊警務品牌，爲使遊客放心來、舒心遊、滿心歸使出了渾身解數。

公安幹警在天門山景區執勤。(張家界市公安局供圖)

鐵腕治亂象，讓遊客放心來

“沒想到你來得這么快，又這么認真，這讓我們心裏踏實多了。”來自四川的楊女士對民警豎起大拇指說道。

7月15日，楊女士一家在森林公園門口受到幾名“野導”的糾纏，被正在巡邏的民警及時制止。經查，石某某、肖某某、彭某某所持導遊證均系僞造，3人被武陵源公安分局依法行政拘留。

楊女士的案例正是張家界鐵腕治旅的一個縮影。爲了規範旅遊市場治安秩序，張家界市公安局積極響應市委重要部署，與旅工委、文旅、市場、交通等職能部門，建立形成“1+4+N”聯合執法機制，圍繞“三站一場”和高速出口、景區門口等場所，重拳整治“追客趕客、野導黑導、強迫交易”等涉旅治安亂象。

市公安局抽調精幹力量組建旅遊警務工作專班，打造“旅遊警務執法”APP，實現旅遊警務業務派遣、對口交辦、直徑處理“一屏管、一機看、一鍵覽、一碼行”，爲“鐵腕治旅”提供了有效的法律支撐、場景支撐和業務支撐。

今年截至8月底，全市公安機關共辦理涉旅刑事案件2起、採取刑事強制措施1人;辦理涉旅行政案件159起、行政拘留135人，其中追客起趕客類案件107起、使用假證類案件52起;查處旅行社門市部4家。

傾力護平安，保得遊客舒心遊

“美景在眼底、安全在心中，請大家照顧好老人和小孩，不要擁擠，保管好隨身物品。”在72奇樓夜景點，永定公安分局巡特警大隊民輔警身背“大寶劍”，手持擴音器穿梭於人流中，不斷提醒來往遊客注意安全。

平安是旅遊的生命线。爲了給遊客創造安全舒心的旅遊環境，張家界公安堅持“警力跟着客流走”，強化顯性用警，依托全市356個“1、3、5”三級快警平台，採取定點執守與動態巡邏相結合的方式，強化對遊客密集場所、網紅打卡點等重點部位和路线的巡邏防控，每逢五一、暑假、國慶等旅遊高峰期，市局統籌警力資源，採取取消休假、機關警力下沉等措施，最大限度屯警景區景點。今年暑期，全市公安機關結合“夏季行動”，在熱門景點和夜市攤點增設固定執勤點44個、流動巡邏路线10條、“旅遊警務”標識標牌12個。

如何在警力有限的情況下提高景區安保效力，張家界公安在全省率先建成“情指行”一體化平台和“智慧旅遊”警務平台，通過引入前端智能識別技術、建設後台分析處理雲平台，實現對景區內外“人、車、房、事”等智能化分析研判、可視化指揮調度,形成了警力資源一圖展示、遊客分布一目了然、應急處突一呼百應的景區安保格局。截至目前，張家界公安在各景區景點布設監控探頭3000余個、語音播報系統32個、“一碼報警”點200余個、配備翻譯機20台。

爲了強化景區安全防範，市公安局建成張家界高鐵西站“路地公安聯勤聯動指揮部”，定期开展聯訓聯演，每個旅遊高峰節點之前，採取“領導包片、警種包线、所隊包點”的方式，聯合相關職能部門加強對景區安全的監督檢查。今年以來，有效防範涉景區安全事件69起，爲確保景區景點安全事故“零發生”作出了積極貢獻。

貼心優服務，贏得遊客滿心歸

今年暑期，在武陵源標志門廣場，輔警羅凱用一口流利的英語爲外國遊客指路的視頻火爆網絡，贏得外國遊客和廣大網友的紛紛點贊。

爲適應國外遊客逐年增長的需求，張家界公安在武陵源景區建立了涉外旅遊警務室，在全省率先立項建設“張家界智慧外管綜合服務平台”，實現了境外旅遊團隊住宿一鍵登記、一次通辦的便捷服務和高效管理，得到了相關從業人員以及外國旅客的一致好評,平台上线以來共辦理入境旅遊籤證10.4萬人次，登記境外人員住宿信息97萬余條。

交通秩序是遊客對一個旅遊城市最直觀的評價之一。8月23日，一面印着“傾情相助路暢通、爲民解憂顯真情”的錦旗，快遞至張家界市公安局交警支隊。原來，河南洛陽自駕遊到張家界的趙先生一家，在張清大橋路段發生爆胎導致交通受阻，鐵騎隊員陳克登、張武林見狀後，冒着傾盆大雨幫助趙先生更換備胎，讓一家深受感動。

爲了增強遊客對交通秩序的體驗感，張家界交警开啓“柔性執法”模式，今年上半年對外來車輛實行“輕微免罰”“首違不罰”5.72萬人次，取消違規電子技術監控設備57套，啓用事故視頻快處平台，贏得廣大遊客和社會各界的一致好評。

在景區，遊客之間因爲磕磕碰碰引發矛盾糾紛，甚至肢體衝突的事時有發生。爲此，張家界公安積極探索景區矛盾糾紛快調快處機制，成功創建1個全國“楓橋式公安派出所”、1個全省“楓橋式公安派出所”，建立旅遊糾紛調解警務室48個，組建80余名公安特約調解員隊伍。今年以來，全市公安機關共調處各類涉旅糾紛270余起，當事人滿意度100%。

爲給遊客提供便利，張家界公安在永定、慈利、桑植等高速出口建立旅遊警務站，配齊警民聯系卡、便民醫藥箱、智能翻譯機、物品寄存櫃、失物暫存櫃等。今年以來，先後爲遊客找回失物323多起，找回20余名走失的小孩老人，爲遊客提供服務咨詢2000余人次，全面提升了遊客安全指數、平安指數和幸福指數，以傾情守護讓每一名遊客乘興而來、滿意而歸。

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